4月17日上午,，應(yīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局邀請(qǐng),，市人民檢察院在該局五樓會(huì)議室主持召開了兩起行政處罰行政非訴執(zhí)行聽證會(huì),。聽證會(huì)上,，聽取了辦案機(jī)構(gòu)的案情介紹和涉案二當(dāng)事人的陳述意見，征求了聽證員,、人民監(jiān)督員,、市場(chǎng)監(jiān)管局代表的意見,。最后,，聽證會(huì)評(píng)議意見全部支持檢察機(jī)關(guān)免除加處罰款的提議,，市場(chǎng)監(jiān)管局跟二當(dāng)事人達(dá)成了執(zhí)行和解，免除了加處罰款合計(jì)1.42萬元,。
2022年6月,，錢場(chǎng)鎮(zhèn)個(gè)體工商戶汪某因銷售不合格鋼筋，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其作出了罰款0.42萬元的行政處罰決定,；2022年7月,，孫橋鎮(zhèn)個(gè)體工商戶許某因銷售超過保質(zhì)期的食品,，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其作出了罰款1萬元的行政處罰決定。因汪某,、李某逾期未履行行政處罰,，也未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,，根據(jù)法律規(guī)定,，該局向市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行汪某罰款0.42萬元和加處罰款0.42萬元，許某罰款1萬元和加處罰款1萬元,。在法院下達(dá)準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的行政裁定后,，汪某、許某主動(dòng)向市場(chǎng)監(jiān)管局繳納了罰款本金,，但提出了因經(jīng)營(yíng)困難希望免除加處罰款的申請(qǐng),。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，人民法院受理行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后,，行政機(jī)關(guān)不宜減免加處的罰款,。為解決此執(zhí)行中的困境，市市場(chǎng)監(jiān)管局通過查找相關(guān)法理依據(jù)和司法判例后,，認(rèn)為對(duì)于主觀上認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,，客觀上采取補(bǔ)救措施的行政相對(duì)人，在行政非訴執(zhí)行過程中,，符合一定條件,，行政機(jī)關(guān)有與其達(dá)成執(zhí)行協(xié)議的空間。鑒于檢察機(jī)關(guān)有化解行政爭(zhēng)議職能,，市市場(chǎng)監(jiān)管局多次與法院溝通,，積極邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)介入監(jiān)督，促進(jìn)了此次聽證會(huì)的順利舉行,。
此項(xiàng)舉措,，既規(guī)避了行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持了懲罰與教育相結(jié)合的原則,，又落實(shí)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,，保障小微個(gè)體工商戶能夠繼續(xù)守法經(jīng)營(yíng)，取得了良好的社會(huì)效益,。
(殷保平）
