“你好,，我來(lái)登記一筆村集體收入。”“您先填寫這個(gè)收入類原始憑證登記表,，這里寫上事由并簽名……”近日，曹武財(cái)政所下轄村的某村會(huì)計(jì)一早便來(lái)到該所服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)，在工作人員的引導(dǎo)下，前后不到十分鐘便辦結(jié)離開(kāi),。
“這是我們的日常工作，作為基層財(cái)政所,，要對(duì)上管理政府部門的賬目,，對(duì)下監(jiān)管村集體的資金，確保每一筆資金收支得清楚明白,?！辈芪湄?cái)政所所長(zhǎng)李本忠介紹，該所始終堅(jiān)持“智慧引領(lǐng),，理財(cái)為民”的服務(wù)理念,，加強(qiáng)基層財(cái)政監(jiān)管能力建設(shè),，先后獲評(píng)荊門市級(jí)文明單位、荊門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)突出貢獻(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、“五好財(cái)政所”及京山市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào),。
與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的大隊(duì)伍不同，曹武財(cái)政所現(xiàn)有在崗人員僅7人,，下轄28個(gè)村和2個(gè)社區(qū),。但就是這樣一支小小的隊(duì)伍，卻迸發(fā)出無(wú)限力量,。2023年,，曹武財(cái)政所被省財(cái)政廳確定為首批“省級(jí)示范財(cái)政所”試點(diǎn)單位。
一支小團(tuán)隊(duì)緣何能做成“省級(jí)示范”,？答案早已寫在他們工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴……
開(kāi)拓創(chuàng)新,，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管能力
2022年底，李本忠調(diào)任曹武財(cái)政所所長(zhǎng),。基層工作千頭萬(wàn)緒,，人少事雜的現(xiàn)實(shí)困境讓李本忠坦言“壓力很大”,。為保持財(cái)政所的先進(jìn)成績(jī)，爭(zhēng)取“更上一層樓”,，他帶著大伙兒認(rèn)真梳理所內(nèi)工作的堵點(diǎn),、痛點(diǎn)，尋找優(yōu)化業(yè)務(wù)的突破口,。
正是這份壓力,，激發(fā)了所內(nèi)的創(chuàng)新動(dòng)力。曹武財(cái)政所改變了以往各村積壓賬目年底集中申報(bào)的習(xí)慣,，實(shí)行“當(dāng)月賬目當(dāng)月申報(bào)”,。這一規(guī)定，讓所內(nèi)工作人員開(kāi)心不已,，“以前一到年底,，大幾十份報(bào)賬材料核對(duì)起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還容易出紕漏,，村會(huì)計(jì)等得也著急?，F(xiàn)在業(yè)務(wù)量已分?jǐn)偟礁髟拢ぷ鞲咝Ф嗔??！?/p>
除了報(bào)賬，村級(jí)債務(wù)管理也是財(cái)政所的重點(diǎn)工作之一,。村級(jí)項(xiàng)目最怕盲目動(dòng)工,，又無(wú)果收?qǐng)?。不僅浪費(fèi)人力財(cái)力，更會(huì)造成村級(jí)負(fù)債,。但這種情況在村集體時(shí)有發(fā)生,，究其根本在于制度不完善造成的監(jiān)管漏洞。
為此,，曹武財(cái)政所制定工作細(xì)則,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋。明確村級(jí)項(xiàng)目必須先進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào),，做到事前實(shí)地察看,、事中跟蹤實(shí)施、事后評(píng)估驗(yàn)收,，確保財(cái)政項(xiàng)目資金落到實(shí)處,。相關(guān)審批制度建立后，曾經(jīng)村級(jí)負(fù)債搞建設(shè)的局面逐漸被扭轉(zhuǎn),，財(cái)政項(xiàng)目資金得以安全高效運(yùn)行,。
但新的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生?！案黜?xiàng)業(yè)務(wù)的審批手續(xù)要層層簽字,，有時(shí)碰上領(lǐng)導(dǎo)不在，審批只能延后,?！睘槠平庑码y題，曹武財(cái)政所以智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)為契機(jī),，再次推動(dòng)工作創(chuàng)新,，借鑒荊門市智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)開(kāi)發(fā)“曹武智慧財(cái)政服務(wù)平臺(tái)”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”,、土地流轉(zhuǎn)、重大事項(xiàng)請(qǐng)示,、涉農(nóng)項(xiàng)目審批,、資金監(jiān)管、公示公開(kāi)等業(yè)務(wù)在線辦理,。
紙質(zhì)審批變成線上流程,，足不出戶就能上報(bào)項(xiàng)目材料，完成審核簽字,?！耙郧靶枰ㄙM(fèi)一周時(shí)間才能搞定的事情，現(xiàn)在最快半天就能完成,，并且不需要出村找領(lǐng)導(dǎo)簽字,，這種移動(dòng)辦公的方式真是太方便了,！”受益于該平臺(tái)的白泉村楊本俊會(huì)計(jì)笑著說(shuō)。
當(dāng)前,，曹武財(cái)政所實(shí)行預(yù)算一體化管理平臺(tái),、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理平臺(tái)、智慧財(cái)政服務(wù)平臺(tái)并行,。通過(guò)各平臺(tái),，曹武財(cái)政所進(jìn)一步提升了基層財(cái)政管理水平，加強(qiáng)了財(cái)政資金跟蹤問(wèn)效,，徹底破除了基層財(cái)政監(jiān)管運(yùn)行成本高,、村鎮(zhèn)干部群眾辦事難等頑疾，“讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓群眾少跑腿”的信息化協(xié)同方式更是兼顧了財(cái)政工作的安全與高效,，推進(jìn)了基層財(cái)政管理的信息化和數(shù)智化。
精心謀劃,，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力
2023年,，湖北省開(kāi)展“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”活動(dòng)。為建設(shè)更加宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境,，經(jīng)省財(cái)政廳批復(fù),，曹武財(cái)政所啟動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。
曹武鎮(zhèn)因東漢時(shí)期,，曹操在此屯兵練武而得名。曹武財(cái)政所因地制宜,，立足曹武村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及特色文化,，將其打造成農(nóng)旅結(jié)合的和美鄉(xiāng)村示范村。
從規(guī)劃設(shè)計(jì)到招投標(biāo),，從資金申報(bào)到工程監(jiān)督,，曹武財(cái)政所全程參與、跟蹤,、監(jiān)督,。期間，曹武財(cái)政所協(xié)助村委專門聘請(qǐng)杭州安禾景觀設(shè)計(jì)有限公司對(duì)該村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),。為確保設(shè)計(jì)方案真正滿足村民所需,，曹武財(cái)政所聯(lián)合村委會(huì)多次組織村組會(huì)議，征集群眾意見(jiàn),，反復(fù)修改完善設(shè)計(jì)方案,。2023年底，和美鄉(xiāng)村建設(shè)完工,。平整的水泥路,、休閑的涼亭棧道,、三國(guó)古韻的文化老街、齊備的健身閱讀場(chǎng)所,、完善的愛(ài)心食堂……一應(yīng)俱全,，看著老曹武換新顏，村民笑開(kāi)了花,，直言“幸福感滿滿”,。
“環(huán)境改善只是一部分，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺,，村民增收致富,，是我們?nèi)舷鹿餐哪繕?biāo)?！崩畋局医榻B,，曹武村依托豐富資源，通過(guò)發(fā)展特色種植+休閑旅游,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合,，能帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
和美鄉(xiāng)村建成后,，吸引不少在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，曹武村村民王浩和毛雪松就是其中代表。王浩回到家鄉(xiāng)建設(shè)起特色蔬菜種植基地,，其特色脆皮辣椒,、吊冬瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷武漢等周邊市場(chǎng)；毛雪松在廣州從事餐飲生意多年,，聽(tīng)聞家鄉(xiāng)環(huán)境改善,，返鄉(xiāng)投資500多萬(wàn)元辦起食宿一體的休閑農(nóng)莊和蔬果采摘園，旺季每天接待游客幾百人次,?！奥访鎸捔耍h(huán)境美了,，有產(chǎn)業(yè)有人氣,，回家創(chuàng)業(yè)信心十足?！泵┧烧f(shuō),。
得益于和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，去年曹武村人均純收入增加4850元,，村集體經(jīng)濟(jì)增收20多萬(wàn)元,。曹武村村支書馬書記感慨：“興辦產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多就業(yè)崗位，村民可以就近就業(yè)，村里年輕人變多了,，也熱鬧起來(lái)了,。”
心系群眾,，理財(cái)為民,。近年來(lái)，曹武財(cái)政所立足主責(zé)主業(yè),，主動(dòng)將財(cái)政監(jiān)管職能融入發(fā)展大局,，聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善基本公共服務(wù)體系,，積極爭(zhēng)取財(cái)政銜接資金1200多萬(wàn)元,，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)改造、水利公路等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、建設(shè)養(yǎng)老驛站、開(kāi)辦暑期托管班等一系列民生項(xiàng)目建設(shè)落地,。同時(shí),，積極配合曹武鎮(zhèn)政府狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)，服務(wù)招商引資,，開(kāi)展稅源摸底調(diào)查,，建立新增規(guī)模企業(yè)臺(tái)賬，及時(shí)收集,、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)惠企政策信息,，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)。
學(xué)思踐悟,，夯實(shí)隊(duì)伍履職根基
提起曹武財(cái)政所，大家都不約而同地想到一個(gè)詞——團(tuán)結(jié)友愛(ài),。去年曹武財(cái)政所接到上級(jí)單位關(guān)于發(fā)放稻谷補(bǔ)貼的通知,。所長(zhǎng)分配完任務(wù)后，大家二話不說(shuō)就開(kāi)始分片區(qū)開(kāi)展摸底登記,、公示申報(bào),，僅三天時(shí)間就完成了下轄28個(gè)村和2個(gè)社區(qū)的摸排工作。
“我們所人比較少,，平時(shí)不論是工作任務(wù)還是集體勞動(dòng),，大家都是齊心協(xié)力共同承擔(dān)。”曹武財(cái)政所工作人員介紹,，團(tuán)隊(duì)之所以具有強(qiáng)大凝聚力,，離不開(kāi)規(guī)范的隊(duì)伍建設(shè)，“所里堅(jiān)持每月召開(kāi)兩次例會(huì),，除了學(xué)習(xí)政策文件精神和最新的財(cái)政政策,、惠農(nóng)政策外，大家也會(huì)在例會(huì)上分享平時(shí)看到的美文,，提升文筆能力,。”
刀在石上磨,，人在事上練,。如今的曹武財(cái)政所隊(duì)伍越來(lái)越年輕化，年輕干部對(duì)理論知識(shí)的掌握更加迅速,，但總?cè)鄙傩?shí)踐經(jīng)驗(yàn),。
“剛?cè)肼毜臅r(shí)候，很多事情都是所長(zhǎng)帶著我們做,，所里的前輩和其他所的同事就是我們的‘智多星’,，跟他們學(xué)怎么管理農(nóng)村預(yù)算，怎么處理矛盾糾紛,?！比ツ陝偪既胨锏霓r(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)李楊說(shuō)。
那時(shí)，所里遇到一起土地流轉(zhuǎn)糾紛,，村民甲和村民乙因私下?lián)Q地未登記報(bào)備,，村民乙將換回的地改造成堰塘，于是村民甲名下的土地補(bǔ)貼就少了堰塘這塊面積的份額,。兩個(gè)村民因補(bǔ)貼款的事情爭(zhēng)論不休,，村民甲更是四處上訪討要說(shuō)法?！巴恋匮a(bǔ)貼不包括堰塘面積,，既然土地流轉(zhuǎn)了，按理說(shuō)村民乙應(yīng)當(dāng)將對(duì)應(yīng)面積的補(bǔ)貼還給村民甲,?！崩顥罡L(zhǎng)一起下鄉(xiāng)，邊看所長(zhǎng)耐心地向兩位村民講解土地政策,，化解矛盾糾紛,，邊自己消化學(xué)習(xí),，如今的他已然可以獨(dú)當(dāng)一面。
通過(guò)“以老帶新,，以新促老”的方式,，曹武財(cái)政所全力打造“學(xué)習(xí)型”財(cái)政所。來(lái)所里兩年的易明雪去年接到一項(xiàng)重要任務(wù)——曹武智慧財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作,。從平臺(tái)功能模塊的梳理搭建,，到與軟件公司溝通對(duì)接，再到平臺(tái)上線后的組織培訓(xùn),，易明雪在所長(zhǎng)的帶領(lǐng)和同事的幫助下有條不紊地開(kāi)展工作,。
“大部分的村會(huì)計(jì)年紀(jì)都比較大，一開(kāi)始他們對(duì)學(xué)習(xí)從紙質(zhì)審批過(guò)渡到線上辦理很抵觸,，覺(jué)得十分麻煩,。”于是,，易明雪和所里另外三名年輕同志組成培訓(xùn)團(tuán),，先后召開(kāi)了五次培訓(xùn)會(huì)，手把手地給村會(huì)計(jì)及相關(guān)流程審批人教學(xué)操作步驟,。漸漸地,，老同志們也都能流暢使用該平臺(tái)，并感受到線上辦理的方便快捷,。
除了注重干部工作能力的培養(yǎng),，曹武財(cái)政所也十分重視營(yíng)造良好的工作環(huán)境與氛圍,。2023年下半年，曹武財(cái)政所在上級(jí)財(cái)政部門的大力支持下,，對(duì)財(cái)政服務(wù)大廳和辦公設(shè)施等進(jìn)行改造升級(jí),，臨街新建了一棟三層便民服務(wù)大廳，新建的服務(wù)大廳寬敞明亮,，還有多功能會(huì)議室,、活動(dòng)室等等，新辦公大樓也已交付使用,。
“優(yōu)美的辦公環(huán)境,，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，高效的工作效率,，曹武財(cái)政所為京山市財(cái)政系統(tǒng)全面提升基層財(cái)政監(jiān)管能力，保障涉農(nóng)資金監(jiān)管工作起著引領(lǐng)示范作用,?！笔修r(nóng)村財(cái)政管理局局長(zhǎng)楊華斌表示，希望曹武財(cái)政所持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字賦能，讓基層財(cái)政監(jiān)管能力不斷提檔升級(jí),，將省級(jí)示范之路走深走實(shí),。
（ 江衛(wèi) 李本忠 李雪）
