“你好,，我來登記一筆村集體收入?！薄澳忍顚戇@個收入類原始憑證登記表，這里寫上事由并簽名……”近日,，曹武財政所下轄村的某村會計一早便來到該所服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù),，在工作人員的引導(dǎo)下，前后不到十分鐘便辦結(jié)離開,。
“這是我們的日常工作,，作為基層財政所，要對上管理政府部門的賬目,，對下監(jiān)管村集體的資金,，確保每一筆資金收支得清楚明白?！辈芪湄斦L李本忠介紹，該所始終堅持“智慧引領(lǐng),，理財為民”的服務(wù)理念,，加強(qiáng)基層財政監(jiān)管能力建設(shè),，先后獲評荊門市級文明單位、荊門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)突出貢獻(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、“五好財政所”及京山市財政系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號,。
與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的大隊(duì)伍不同，曹武財政所現(xiàn)有在崗人員僅7人,，下轄28個村和2個社區(qū),。但就是這樣一支小小的隊(duì)伍，卻迸發(fā)出無限力量,。2023年,，曹武財政所被省財政廳確定為首批“省級示范財政所”試點(diǎn)單位。
一支小團(tuán)隊(duì)緣何能做成“省級示范”,？答案早已寫在他們工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴……
開拓創(chuàng)新,，強(qiáng)化財政監(jiān)管能力
2022年底，李本忠調(diào)任曹武財政所所長,?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，人少事雜的現(xiàn)實(shí)困境讓李本忠坦言“壓力很大”,。為保持財政所的先進(jìn)成績,，爭取“更上一層樓”，他帶著大伙兒認(rèn)真梳理所內(nèi)工作的堵點(diǎn),、痛點(diǎn),，尋找優(yōu)化業(yè)務(wù)的突破口。
正是這份壓力,，激發(fā)了所內(nèi)的創(chuàng)新動力,。曹武財政所改變了以往各村積壓賬目年底集中申報的習(xí)慣，實(shí)行“當(dāng)月賬目當(dāng)月申報”,。這一規(guī)定,，讓所內(nèi)工作人員開心不已，“以前一到年底,，大幾十份報賬材料核對起來費(fèi)時費(fèi)力,，還容易出紕漏，村會計等得也著急?，F(xiàn)在業(yè)務(wù)量已分?jǐn)偟礁髟?，工作高效多了?！?/p>
除了報賬,，村級債務(wù)管理也是財政所的重點(diǎn)工作之一。村級項(xiàng)目最怕盲目動工,，又無果收場,。不僅浪費(fèi)人力財力,，更會造成村級負(fù)債。但這種情況在村集體時有發(fā)生,，究其根本在于制度不完善造成的監(jiān)管漏洞,。
為此，曹武財政所制定工作細(xì)則,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋,。明確村級項(xiàng)目必須先進(jìn)行立項(xiàng)申報，做到事前實(shí)地察看,、事中跟蹤實(shí)施,、事后評估驗(yàn)收，確保財政項(xiàng)目資金落到實(shí)處,。相關(guān)審批制度建立后,，曾經(jīng)村級負(fù)債搞建設(shè)的局面逐漸被扭轉(zhuǎn)，財政項(xiàng)目資金得以安全高效運(yùn)行,。
但新的問題也隨之產(chǎn)生,。“各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批手續(xù)要層層簽字,，有時碰上領(lǐng)導(dǎo)不在,，審批只能延后?！睘槠平庑码y題,，曹武財政所以智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)為契機(jī)，再次推動工作創(chuàng)新,，借鑒荊門市智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理經(jīng)驗(yàn),，引進(jìn)開發(fā)“曹武智慧財政服務(wù)平臺”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”,、土地流轉(zhuǎn),、重大事項(xiàng)請示、涉農(nóng)項(xiàng)目審批,、資金監(jiān)管,、公示公開等業(yè)務(wù)在線辦理。
紙質(zhì)審批變成線上流程,，足不出戶就能上報項(xiàng)目材料,，完成審核簽字?！耙郧靶枰ㄙM(fèi)一周時間才能搞定的事情,，現(xiàn)在最快半天就能完成，并且不需要出村找領(lǐng)導(dǎo)簽字,，這種移動辦公的方式真是太方便了,！”受益于該平臺的白泉村楊本俊會計笑著說,。
當(dāng)前，曹武財政所實(shí)行預(yù)算一體化管理平臺,、農(nóng)村財務(wù)管理平臺、智慧財政服務(wù)平臺并行,。通過各平臺,，曹武財政所進(jìn)一步提升了基層財政管理水平，加強(qiáng)了財政資金跟蹤問效,，徹底破除了基層財政監(jiān)管運(yùn)行成本高,、村鎮(zhèn)干部群眾辦事難等頑疾，“讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓群眾少跑腿”的信息化協(xié)同方式更是兼顧了財政工作的安全與高效,，推進(jìn)了基層財政管理的信息化和數(shù)智化。
精心謀劃,，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力
2023年,，湖北省開展“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”活動。為建設(shè)更加宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境,，經(jīng)省財政廳批復(fù),，曹武財政所啟動和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。
曹武鎮(zhèn)因東漢時期,，曹操在此屯兵練武而得名,。曹武財政所因地制宜，立足曹武村的區(qū)位優(yōu)勢及特色文化,，將其打造成農(nóng)旅結(jié)合的和美鄉(xiāng)村示范村,。
從規(guī)劃設(shè)計到招投標(biāo)，從資金申報到工程監(jiān)督,，曹武財政所全程參與,、跟蹤、監(jiān)督,。期間,，曹武財政所協(xié)助村委專門聘請杭州安禾景觀設(shè)計有限公司對該村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。為確保設(shè)計方案真正滿足村民所需,，曹武財政所聯(lián)合村委會多次組織村組會議,，征集群眾意見，反復(fù)修改完善設(shè)計方案,。2023年底,，和美鄉(xiāng)村建設(shè)完工。平整的水泥路,、休閑的涼亭棧道,、三國古韻的文化老街,、齊備的健身閱讀場所、完善的愛心食堂……一應(yīng)俱全,，看著老曹武換新顏,，村民笑開了花，直言“幸福感滿滿”,。
“環(huán)境改善只是一部分,，推動產(chǎn)業(yè)興旺，村民增收致富,，是我們?nèi)舷鹿餐哪繕?biāo),。”李本忠介紹,，曹武村依托豐富資源,，通過發(fā)展特色種植+休閑旅游，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合,，能帶動集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,。
和美鄉(xiāng)村建成后，吸引不少在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，曹武村村民王浩和毛雪松就是其中代表,。王浩回到家鄉(xiāng)建設(shè)起特色蔬菜種植基地，其特色脆皮辣椒,、吊冬瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷武漢等周邊市場,；毛雪松在廣州從事餐飲生意多年，聽聞家鄉(xiāng)環(huán)境改善,，返鄉(xiāng)投資500多萬元辦起食宿一體的休閑農(nóng)莊和蔬果采摘園,，旺季每天接待游客幾百人次?！奥访鎸捔?，環(huán)境美了，有產(chǎn)業(yè)有人氣,，回家創(chuàng)業(yè)信心十足,。”毛雪松說,。
得益于和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,，去年曹武村人均純收入增加4850元，村集體經(jīng)濟(jì)增收20多萬元,。曹武村村支書馬書記感慨：“興辦產(chǎn)業(yè)帶來更多就業(yè)崗位,，村民可以就近就業(yè)，村里年輕人變多了，也熱鬧起來了,?！?/p>
心系群眾，理財為民,。近年來,，曹武財政所立足主責(zé)主業(yè)，主動將財政監(jiān)管職能融入發(fā)展大局,，聚焦提高人民生活品質(zhì),，完善基本公共服務(wù)體系，積極爭取財政銜接資金1200多萬元,，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)改造、水利公路等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、建設(shè)養(yǎng)老驛站、開辦暑期托管班等一系列民生項(xiàng)目建設(shè)落地,。同時,，積極配合曹武鎮(zhèn)政府狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)，服務(wù)招商引資,，開展稅源摸底調(diào)查,，建立新增規(guī)模企業(yè)臺賬，及時收集,、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)惠企政策信息,，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)。
學(xué)思踐悟,，夯實(shí)隊(duì)伍履職根基
提起曹武財政所,，大家都不約而同地想到一個詞——團(tuán)結(jié)友愛。去年曹武財政所接到上級單位關(guān)于發(fā)放稻谷補(bǔ)貼的通知,。所長分配完任務(wù)后,，大家二話不說就開始分片區(qū)開展摸底登記、公示申報,，僅三天時間就完成了下轄28個村和2個社區(qū)的摸排工作,。
“我們所人比較少，平時不論是工作任務(wù)還是集體勞動,，大家都是齊心協(xié)力共同承擔(dān),。”曹武財政所工作人員介紹，團(tuán)隊(duì)之所以具有強(qiáng)大凝聚力,，離不開規(guī)范的隊(duì)伍建設(shè),，“所里堅持每月召開兩次例會，除了學(xué)習(xí)政策文件精神和最新的財政政策,、惠農(nóng)政策外,，大家也會在例會上分享平時看到的美文，提升文筆能力,?！?/p>
刀在石上磨，人在事上練,。如今的曹武財政所隊(duì)伍越來越年輕化,，年輕干部對理論知識的掌握更加迅速，但總?cè)鄙傩?shí)踐經(jīng)驗(yàn),。
“剛?cè)肼毜臅r候,，很多事情都是所長帶著我們做，所里的前輩和其他所的同事就是我們的‘智多星’,，跟他們學(xué)怎么管理農(nóng)村預(yù)算,，怎么處理矛盾糾紛?！比ツ陝偪既胨锏霓r(nóng)經(jīng)會計李楊說,。
那時,，所里遇到一起土地流轉(zhuǎn)糾紛，村民甲和村民乙因私下?lián)Q地未登記報備,，村民乙將換回的地改造成堰塘,，于是村民甲名下的土地補(bǔ)貼就少了堰塘這塊面積的份額。兩個村民因補(bǔ)貼款的事情爭論不休,，村民甲更是四處上訪討要說法,。“土地補(bǔ)貼不包括堰塘面積,，既然土地流轉(zhuǎn)了,，按理說村民乙應(yīng)當(dāng)將對應(yīng)面積的補(bǔ)貼還給村民甲?！崩顥罡L一起下鄉(xiāng),，邊看所長耐心地向兩位村民講解土地政策，化解矛盾糾紛,，邊自己消化學(xué)習(xí),，如今的他已然可以獨(dú)當(dāng)一面。
通過“以老帶新，以新促老”的方式,，曹武財政所全力打造“學(xué)習(xí)型”財政所,。來所里兩年的易明雪去年接到一項(xiàng)重要任務(wù)——曹武智慧財政服務(wù)平臺建設(shè)工作。從平臺功能模塊的梳理搭建,，到與軟件公司溝通對接,，再到平臺上線后的組織培訓(xùn)，易明雪在所長的帶領(lǐng)和同事的幫助下有條不紊地開展工作,。
“大部分的村會計年紀(jì)都比較大,，一開始他們對學(xué)習(xí)從紙質(zhì)審批過渡到線上辦理很抵觸，覺得十分麻煩,?！庇谑牵酌餮┖退锪硗馊贻p同志組成培訓(xùn)團(tuán),，先后召開了五次培訓(xùn)會,，手把手地給村會計及相關(guān)流程審批人教學(xué)操作步驟。漸漸地,，老同志們也都能流暢使用該平臺，并感受到線上辦理的方便快捷,。
除了注重干部工作能力的培養(yǎng),，曹武財政所也十分重視營造良好的工作環(huán)境與氛圍,。2023年下半年，曹武財政所在上級財政部門的大力支持下,，對財政服務(wù)大廳和辦公設(shè)施等進(jìn)行改造升級,，臨街新建了一棟三層便民服務(wù)大廳，新建的服務(wù)大廳寬敞明亮,，還有多功能會議室,、活動室等等，新辦公大樓也已交付使用,。
“優(yōu)美的辦公環(huán)境,，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，高效的工作效率,，曹武財政所為京山市財政系統(tǒng)全面提升基層財政監(jiān)管能力,，保障涉農(nóng)資金監(jiān)管工作起著引領(lǐng)示范作用?！笔修r(nóng)村財政管理局局長楊華斌表示,，希望曹武財政所持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字賦能，讓基層財政監(jiān)管能力不斷提檔升級，將省級示范之路走深走實(shí),。
（ 江衛(wèi) 李本忠 李雪）
