市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局著力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),緊緊圍繞保供給、減損耗,、降成本,、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持“農(nóng)建,、農(nóng)有,、農(nóng)用,、農(nóng)享”原則,，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最初一公里”，從源頭增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城能力,。
通過(guò)連續(xù)兩年的建設(shè),，全市30家新型經(jīng)營(yíng)主體新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施73座，新增庫(kù)容32036立方米,，新增冷儲(chǔ)能力6400噸,，農(nóng)產(chǎn)品損耗減少10%以上，新增經(jīng)濟(jì)效益1600多萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效,、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
“三個(gè)破除”解發(fā)展之困
破除生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮困局,。京山市得天獨(dú)厚,氣候宜人,農(nóng)產(chǎn)品資源極為豐富,。生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮是保證其貯藏期品質(zhì)穩(wěn)定，實(shí)施遠(yuǎn)距離或反季節(jié)貿(mào)易的關(guān)鍵,。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),，有效打通了果蔬采摘入庫(kù)保鮮的“最先一公里”，破解生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮困局,。
破除生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售困局,。2021年，京山市油菜產(chǎn)量4.36萬(wàn)噸,，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到35.7萬(wàn)噸,，園林水果7.6萬(wàn)噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積23萬(wàn)畝,。農(nóng)產(chǎn)品集中上市,，同季節(jié)成熟的鮮活農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷問(wèn)題嚴(yán)重。通過(guò)冷庫(kù)儲(chǔ)藏,，延鮮錯(cuò)季銷售,，拉長(zhǎng)產(chǎn)品的銷售周期，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,，助力農(nóng)民增收,，破除生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售困局。
破除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育困局,。上世紀(jì),，京山市大力發(fā)展沙梨、大蒜等產(chǎn)業(yè),，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高,，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)薄弱是制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要瓶頸,。當(dāng)前,，市委,、市政府著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，合理布局城鄉(xiāng)各級(jí)冷鏈集散中心,，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季銷售，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)高效銜接,，促進(jìn)產(chǎn)地市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,，破除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育困局。
“三個(gè)規(guī)范”筑發(fā)展根基
規(guī)范報(bào)審流程,，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)具有需求的經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查摸底，編制完善項(xiàng)目實(shí)施方案,，引導(dǎo)主體網(wǎng)上申報(bào),，規(guī)范程序，重點(diǎn)支持縣級(jí)以上果蔬示范社（農(nóng)場(chǎng)）完成項(xiàng)目立項(xiàng),。各主體自主選定施工單位后,，報(bào)市項(xiàng)目專班審核驗(yàn)資，采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備,，方可啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),。
規(guī)范技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,。選派專家技術(shù)團(tuán)隊(duì),，全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、安裝技術(shù)指導(dǎo)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,。采用“政府+部門+主體+銀行”運(yùn)作模式,，及時(shí)對(duì)接金融、自然資源,、電力部門,，做好信貸、用地,、供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù),，加快項(xiàng)目落地。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)度,、工程質(zhì)量等方面督導(dǎo),，確保安全有效。嚴(yán)格按照“專人負(fù)責(zé),、專賬管理,、專款專用”原則,，以主體自主建設(shè),、定額補(bǔ)助,、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主要方式,，通過(guò)采取“雙限”措施，做到項(xiàng)目申報(bào)和資金使用“雙公開(kāi)”,。
規(guī)范查驗(yàn)審核,，完善檔案管理。成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組,，擬定驗(yàn)收方案,，聘請(qǐng)第三方單位，完成項(xiàng)目審計(jì),，形成項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金明細(xì)表,，按項(xiàng)目管理程序公示建設(shè)內(nèi)容、資金撥付使用及項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果,，規(guī)范完成國(guó)家補(bǔ)助資金撥付,。市工作專班指導(dǎo)收集整理完善項(xiàng)目主體的基本信息、申報(bào)程序,、施工合同,、審計(jì)材料、賬目清單,、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等,，建立規(guī)范化的項(xiàng)目檔案。
“三個(gè)促進(jìn)”助產(chǎn)業(yè)發(fā)展
促進(jìn)產(chǎn)品增值,。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈體系,，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)貯藏保鮮和產(chǎn)后商品化處理能力，增強(qiáng)農(nóng)民擇期錯(cuò)季銷售能力,，有效降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗,，長(zhǎng)期保持農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，有效實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)主體減損增效和城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)產(chǎn)保供,。2021年,，京山思誠(chéng)蔬菜種植專業(yè)合作社發(fā)展冷鏈，延長(zhǎng)生鮮蔬菜銷售期,，年增加錯(cuò)季銷售量200多噸,，收益提升30%-50%，經(jīng)營(yíng)年收入120多萬(wàn)元,。
促進(jìn)農(nóng)戶增收,。大力建設(shè)冷鏈物流，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品外銷半徑,，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰銷售,，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,，也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)增值，農(nóng)產(chǎn)品流通損耗降低10%以上,，產(chǎn)區(qū)擇期錯(cuò)季銷售能力顯著提高,，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)議價(jià)能力。2021年,，秋滿園葡萄種植專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)年收入達(dá)4160萬(wàn)元,，農(nóng)民成員數(shù)44人，合作社社員35人,，通過(guò)實(shí)施冷鏈建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)戶1400多戶增收2000萬(wàn)元以上,。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社投資農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),，完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏,、保鮮運(yùn)輸,、保鮮加工各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地到銷地市場(chǎng)冷鏈物流的有效對(duì)接,，對(duì)促進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品流通向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下,、銷得出發(fā)揮了積極作用,。全市以冷鏈帶動(dòng)發(fā)展葡萄、桃子等特色水果產(chǎn)業(yè),，京山秋滿園葡萄種植專業(yè)合作社,、京山楊興蔬菜種植合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，輻射種植面積8030畝,，經(jīng)營(yíng)年收入達(dá)4800萬(wàn)元,，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海,、廣州,、深圳、武漢,、杭州,、廈門等地。（汪莎莎）
