近日,，一封蓋有“京山市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用印章”的文件送達(dá)京山市退役軍人事務(wù)局,，收到文件后，京山市退役軍人事務(wù)局立即成立工作專班,，邀請法律顧問，進(jìn)行自查自糾整改,。
這是京山市開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作以來,，首份啟用行政執(zhí)法監(jiān)督專用印章的執(zhí)法監(jiān)督文書，今年3月中旬,，京山市率先在全省各縣市區(qū)刻制,、啟用縣市級“京山市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”。
今年以來,，京山市聚焦解決行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序,，壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任,，積極營造嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法環(huán)境，有力推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè),。
搭組織破力不從心之難
今年以來,，京山市先后5次召開市委常委會、市政府常務(wù)會,，專題研究依法治市,、法治政府建設(shè)、優(yōu)化法治營商環(huán)境相關(guān)工作,，印發(fā)《京山市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)工作實(shí)施方案》,，成立京山市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3月中旬,，京山市率先在全省各縣市區(qū)刻制,、啟用縣市級的“京山市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”,。9月中旬，又研究成立“京山市行政執(zhí)法監(jiān)督局”,，從工作機(jī)制層面解決行政執(zhí)法監(jiān)督主體缺位的問題,，筑牢全市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系工作基礎(chǔ)。
強(qiáng)隊(duì)伍破良莠不齊之困
“您好,，我是京山市文化和旅游局執(zhí)法大隊(duì)綜合行政執(zhí)法的工作人員,，這是我的執(zhí)法證。根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定,，除國家法定節(jié)假日外,，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供，請依法協(xié)助檢查,?！鼻安痪茫瑘?zhí)法人員在亮出執(zhí)法證后,，收集固定證據(jù),，要求檢查場所法定代表人在《現(xiàn)場檢查筆錄》上簽字確認(rèn)。
行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的有效身份證明,。近年來,，京山市司法局加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，對行政執(zhí)法人員實(shí)行動態(tài)管理,，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,、行政執(zhí)法隊(duì)伍整合、人員變動等情況,，對不符合規(guī)定條件的行政執(zhí)法人員進(jìn)行清理,，目前，全市持有有效行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員有1288人,。
京山市司法局還精挑細(xì)選,，聘請30名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員，為京山市依法行政提供社會監(jiān)督力量,。30名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員中,，既有人大代表、政協(xié)委員,，又有企業(yè)代表,、法律、社區(qū)工作者,，以及對行政執(zhí)法工作感興趣的志愿者,。巧借外部監(jiān)督力量，成為京山發(fā)現(xiàn)問題,、及時整改,、助推行政執(zhí)法規(guī)范化的一把“金鑰匙”。
重聯(lián)動破各自為政之壁
“餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染擾民”該由城管執(zhí)法局還是生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管,？這一問題在去年11月得到徹底解除,。
京山市組織召開餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染監(jiān)管職責(zé)協(xié)調(diào)會議，厘清了市場監(jiān)管部門,、生態(tài)環(huán)境部門,、城市管理部門餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染監(jiān)管職責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法中對于餐飲服務(wù)業(yè)中的油煙超標(biāo)污染問題,，可以進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測確定是否超標(biāo),；城市管理部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染履行日常監(jiān)督管理職貴，對違法行為行使行政處罰權(quán),。隨后,，京山市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確餐飲服務(wù)業(yè)油煙監(jiān)管職責(zé)的通知》，徹底解決了因監(jiān)管部門職責(zé)不清導(dǎo)致群眾“投訴無門”的問題,。
京山市還加強(qiáng)行政執(zhí)法部門與公檢法司機(jī)關(guān)合作,，堅(jiān)決做到案件當(dāng)立則立，該移則移,，杜絕以罰代刑,。近年來，京山市7家行政執(zhí)法部門向公檢法司機(jī)關(guān)移送案件線索31件,，最終立案13件,，著力解決群眾熱切關(guān)心的食藥安全、環(huán)境民生問題,，有力保障行政執(zhí)法活動的正確性,、規(guī)范性。
“我們推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化,、執(zhí)法行為規(guī)范化,、執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化、執(zhí)法考核精細(xì)化,，就是為京山市法治政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障,。”京山市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。（湖北日報客戶端通訊員余舟,、陳金枝）
