——京山市黨建引領(lǐng)基層治理觀察
湖北日報全媒記者 李劍軍 童晨曦 通訊員 成麗平 余舟
黨的二十大報告摘要
堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領(lǐng)基層治理,，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。
新聞故事
黨員和所在村（社區(qū)）黨組織融合度低,、黨員力量分散,、治理資源分割,，如何破解這些“老大難”？
去年8月以來,，京山市全面實施推進黨建引領(lǐng)基層治理“紅紐帶”工程,，把不同系統(tǒng)、不同類型,、不同層級的黨組織在一個社區(qū)治理單元內(nèi)有效聯(lián)接起來，把不同身份、不同職業(yè)的黨員擰成一股繩,，推動組織融合,、資源整合、力量聚合,，真正構(gòu)建起以紅色黨建為紐帶的組織網(wǎng),、共治網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng),，凸顯組織紅、黨員紅,。
讓基層黨組織合力有為
隨著京山市智能制造產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園等拔地而起，近百家企業(yè)落戶汪林崗村一帶,。為強化黨建引領(lǐng),，工業(yè)園區(qū)和汪林崗村在京山市委組織部推動下，聯(lián)合成立了園區(qū)村大黨總支,。
最近,，湖北達權(quán)綠色房屋建材集團向園區(qū)村大黨總支反映，村里為企業(yè)職工修的公租房急需建停車位,。很快,，大黨總支協(xié)調(diào)汪林崗村集體出資約10萬元，一個多月就建起了40多個停車場,。
“我們提出的需求,，可謂有呼必應(yīng)。現(xiàn)在,，我們和大黨總支聯(lián)系越來越緊密,。”達權(quán)建材行政負責人黃繼斌說,。
在大黨總支統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，園區(qū)、汪林崗村聯(lián)合成立法務(wù)中心,、警務(wù)中心,、調(diào)解中心、關(guān)愛中心四大功能模塊,。
法務(wù)中心和調(diào)解中心充分整合街道,、村、企,、律師,、群團等多方黨員及群眾力量,，成立了一支由28名黨員、64名群眾組成的矛盾聯(lián)排化解隊伍,，形成“小事不出村企,，大事不出園區(qū)”的格局。
在警務(wù)中心,，巡邏馬甲,、手電、防暴裝備等一應(yīng)俱全,?！拔?021年4月起被聘為園區(qū)村輔警，一年多來,，小偷小摸少了,，礦石盜采現(xiàn)象消失了?！蓖袅謲彺逯握{(diào)委員李志紅介紹,。
在關(guān)愛中心，園區(qū)企業(yè)黨員積極幫扶困難群眾,，促進村民就近就業(yè),。“以前,，我在外面開渣土車,，離家遠。現(xiàn)在就在園區(qū)的武漢麗家物業(yè)務(wù)工,，在家門口一年有3萬元收入?！贝迕顸S俊華告訴湖北日報全媒記者,。
“紅紐帶”工程實施后，京山城鄉(xiāng)社區(qū)治理升級為“社區(qū)大黨委+社區(qū)黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”模式,。
“這條‘紅紐帶’,，緊緊‘紐’住了社區(qū)17個大黨委成員單位、1個社會組織,、2個物業(yè)公司,、9個網(wǎng)格黨支部,，涉及267名機關(guān)黨員,、195個退役軍人黨員、13名企業(yè)黨員及69名退休黨員,?！辩姽臉巧鐓^(qū)書記桂瓊英介紹,，大黨委成員單位實行輪值調(diào)度制,，比如市科信局輪值時,，就協(xié)調(diào)消防、住建,、房產(chǎn)、城管等部門,，拆除了小區(qū)一處建在下水道上的違章建筑。
黨員中心戶打通“最后一公里”
步入新市街道四嶺村一組曹灣,，環(huán)境干凈整潔,，道路兩旁一簇簇孔雀草香氣撲鼻。
“曹灣是人居環(huán)境整治示范灣?，F(xiàn)在村民安居樂業(yè),、鄰里和睦的局面來之不易?！?9歲的黨員中心戶黃傳龍對記者說,，“以往，不少村民與干部沾親帶故,，村居環(huán)境改造難度大,。為了修建8米寬的消防通道，我曾10次上門給一個村民做工作,?！?/span>
四嶺村村支書李慧軍介紹,，通過“片區(qū)大黨總支—村黨支部—村灣（網(wǎng)格）黨小組—黨員中心戶”的組織架構(gòu),，整合了資源力量，破解基層治理中的梗阻,，其中黨員中心戶發(fā)揮了重要作用,。
黨員中心戶、該村婦聯(lián)主席謝守艷,，組織村里11名婦女當起了“愛心媽媽”,，逢年過節(jié)給孩子們送文具、牛奶等物資,，還給他們做心理疏導(dǎo),。
11歲的小曹自幼喪父，母親改嫁外地,，由爺爺奶奶照顧,?！岸嗵澚恕異坌膵寢尅苌吓芟拢啻紊祥T慰問,，還幫我們家辦了兩件大好事,。”孩子的奶奶田尤美說,，謝守艷等人幫她家爭取到了每月600元低保待遇以及1個公益性崗位,。
共同締造活動中，村里要建停車位,，需占用村民郝某的一塊菜地,，遭到拒絕。黨員中心戶蔡愛華3次到郝家做工作,，次次碰釘子,，但她毫無怨言,。最終,，郝某看到周圍的停車位、綠化帶都修好了,，主動找到蔡愛華表示愿意配合,。
鐘鼓樓社區(qū)商業(yè)車隊小區(qū)是個“三無”小區(qū)，多年連大門都沒有,，人稱“郭媽”的黨小組長郭東閣當起了義務(wù)守門人,，還常和樓棟長清掃垃圾，被居民公推為業(yè)委會主任,。去年上半年“郭媽”生病住院,，想卸任，但居民們左挑右選找不到更合適的,，“郭媽”遂打消念頭,。如今小區(qū)改造，她又忙前忙后,。
鍛造共享共贏的價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈
“這些年來,，村子變化最大的就是有產(chǎn)業(yè)了。我們村的‘陽光玫瑰’俏銷全國,，一斤能賣20元,！”羅店鎮(zhèn)石板河村黨員中心戶曾令彪告訴記者。
近年來,，石板河村把黨建引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,，吸引在外成功人士段生遠回鄉(xiāng)投資，成立湖北秋滿園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和京山秋滿園葡萄種植專業(yè)合作社。在段生遠帶動下,，京山陽光玫瑰種植發(fā)展到十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000余畝,，產(chǎn)值上億元。石板河村將集體土地120畝入股合作社,，每年分紅約30萬元給村民,，村民們的腰包鼓起來了。
3組村民向其秀行動不便,，向黨員中心戶反映,，想讓在外打工的女兒回村到合作社務(wù)工。黨員中心戶爭取村兩委支持,，很快向其秀的女兒如愿以償,，既能照顧母親，每月還有3000多元的收入,。
在四嶺村，楊興蔬菜種植專業(yè)合作社近幾年投資2000多萬元,，大力發(fā)展田園綜合體,，種大棚蔬菜、名優(yōu)水果,，建起了1200畝的采摘園,，包括中高端葡萄超過600畝，常年帶動幾十個村民在合作社務(wù)工,。由于種名優(yōu)水果效益高,，3組耕地均流轉(zhuǎn)給了合作社，畝流轉(zhuǎn)費800元,。
目前,，曹灣坐擁網(wǎng)紅農(nóng)家樂、休閑茶吧,、鮮果采摘,、苗木種植合作社、防護服加工企業(yè),、物流公司等產(chǎn)業(yè),。一幅幅環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風淳樸,、治理有方的美麗鄉(xiāng)村畫卷,，正在四嶺村徐徐展開。
群眾感言
自從生資公司垮了后,，小區(qū)就沒人管,，環(huán)境臟亂差，安全隱患大,。多虧了“紅紐帶”工程,，市委辦每周五組織干部到小區(qū)大掃除,，加上小區(qū)黨員中心戶、樓棟長都動起來,，小區(qū)面貌煥然一新,。
——京山市文筆峰社區(qū)生資公司家屬院居民 張元珍
