“以前確實(shí)不了解相關(guān)的法律法規(guī),，執(zhí)法人員非常有人情味,，考慮到我是首次違規(guī),，對我實(shí)施了免罰處理,、耐心教育和知識宣傳,，我會謹(jǐn)記有關(guān)法規(guī),，不再占道經(jīng)營,，非常感謝你們……”9月22日，永興街道綜合執(zhí)法中心執(zhí)法人員在對前期執(zhí)法案件相關(guān)當(dāng)事人張先生進(jìn)行回訪時(shí),，張先生感激地說道。
“首違不罰”獲理解支持
9月18日，永興街道綜合執(zhí)法中心執(zhí)法人員在開展日常巡查時(shí),，發(fā)現(xiàn)街道永興大道上,，有一家售賣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的店鋪在店外擺放了一些農(nóng)機(jī)貨物。為防止造成通道堵塞，執(zhí)法人員隨即找到店鋪負(fù)責(zé)人張先生,，了解到是因店內(nèi)空間不足才在店外擺放,。
隨后，執(zhí)法人員向張先生進(jìn)行了法律宣傳教育和執(zhí)法勸導(dǎo),。當(dāng)事人很快將有關(guān)物品收回并放至屋內(nèi),。考慮到張先生態(tài)度良好,、屬初次違法,，且并未造成危害性后果，執(zhí)法人員在現(xiàn)場教育后決定對其實(shí)施免罰處理,。
據(jù)該街道綜合執(zhí)法中心執(zhí)法人員介紹,，執(zhí)法過程中實(shí)施的首違不罰制度,，是指對行政相對人初次、主觀故意不明顯,、危害后果輕微并能夠及時(shí)改正的違法行為，經(jīng)批評教育,，當(dāng)事人自愿簽署承諾書承諾立即改正或者在承諾時(shí)間內(nèi)改正，則不予行政處罰,。
“截至目前，街道綜合執(zhí)法中心已處理10起輕微違法首違不罰案件,。此項(xiàng)制度的實(shí)施，也獲得了越來越多群眾的理解和支持,，更加方便了我們?nèi)粘?zhí)法工作的開展?！庇琅d街道綜合執(zhí)法中心中隊(duì)長尹達(dá)表示。
“公益減罰”減負(fù)不減責(zé)
“林先生,，鑒于你此次違法違規(guī)行為較輕,，并且已經(jīng)立即改正，未造成危害后果,，屬于輕微違法公益減罰范圍,。你可以申請‘公益減罰’模式，顧名思義,，可以通過完成相關(guān)的公益服務(wù)來減輕處罰,，你是否申請呢？”9月14日,，曾在永興街道盤堰路一道新能源科技（京山）有限公司門前占道經(jīng)營,、接受執(zhí)法的林先生，收到了街道綜合執(zhí)法中心執(zhí)法人員的“柔性”告知,。
經(jīng)自愿申請,，林先生自9月18日起在永興街道盤堰路協(xié)助執(zhí)法人員參與城市文明勸導(dǎo)，對臨街商鋪的占道經(jīng)營行為進(jìn)行勸阻,，并宣傳有關(guān)禁止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定,。
截至目前，當(dāng)事人已完成規(guī)定時(shí)長5小時(shí)的公益服務(wù),，每小時(shí)折抵罰款金額50元，折抵罰款共計(jì)250元,，在減輕違法當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的同時(shí),，也增強(qiáng)了其對規(guī)范經(jīng)營的認(rèn)識。
“柔性執(zhí)法”有力更有情
今年以來,，永興街道聯(lián)合街道綜合執(zhí)法中心,，根據(jù)基層執(zhí)法實(shí)際情況，制發(fā)了《京山市永興街道辦事處“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”執(zhí)法新模式實(shí)施方案》,，引導(dǎo)執(zhí)法人員在巡查執(zhí)法過程中,，實(shí)施“柔性執(zhí)法”“溫度執(zhí)法”和“創(chuàng)新執(zhí)法”，體現(xiàn)教育與處罰相結(jié)合的工作原則,。
“執(zhí)法的初心是為民執(zhí)法,，處罰不是目的，讓違法者不再違法才是工作重點(diǎn),。街道綜合執(zhí)法中心將以‘首違不罰’彰顯執(zhí)法的力度,、溫度和人情味，確保有關(guān)當(dāng)事人整改落實(shí),、意識入心,；以‘公益減罰’提高城市管理全民參與度，致力于形成德治自治,、共享共治的基層管理合力,，更好地維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧?！庇琅d街道綜合執(zhí)法中心負(fù)責(zé)人介紹道,。（倪馨蕓、鄭可）
