近年來(lái),，京山市在法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中邁出新步伐,，通過(guò)推行“首違不罰”柔性執(zhí)法模式,，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法力度與溫度的有機(jī)結(jié)合,，為市場(chǎng)主體提供了更加寬松,、包容的發(fā)展環(huán)境,。
為積極響應(yīng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新要求,，市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市城管執(zhí)法局等27個(gè)單位率先出臺(tái)了“兩輕兩免”事項(xiàng)清單,，明確輕微違法行為的免罰情形,。這一舉措不僅為市場(chǎng)主體提供了改正的機(jī)會(huì),，還通過(guò)宣傳教育和責(zé)令整改，培養(yǎng)了市場(chǎng)主體的規(guī)則意識(shí)和守法意識(shí),。京山市因此成為“首違不罰”的“標(biāo)桿地”,，展現(xiàn)了其包容審慎監(jiān)管的創(chuàng)新精神。
在“首違不罰”的探索中,，京山市逐步將這一執(zhí)法模式應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)領(lǐng)域,。通過(guò)不斷試點(diǎn)試行和市場(chǎng)檢驗(yàn),，既讓市場(chǎng)主體享受了政策紅利，也讓執(zhí)法者的溫情執(zhí)法得到了廣泛認(rèn)可,。目前,，全市行政執(zhí)法單位已基本實(shí)現(xiàn)“首違不罰”全覆蓋，并于2024年8月底前完成了事項(xiàng)清單的進(jìn)一步調(diào)整和強(qiáng)化,。
為確?！笆走`不罰”政策落到實(shí)處，市司法局加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),，提高了其說(shuō)服教育能力,。同時(shí)，動(dòng)態(tài)評(píng)估事項(xiàng)清單契合情況,，推動(dòng)相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)擴(kuò)大政策覆蓋面,。此外，京山市還要求執(zhí)法部門(mén)及時(shí)公示“兩輕兩免”事項(xiàng)清單,，維護(hù)市場(chǎng)主體的知情權(quán),，并開(kāi)展送法進(jìn)企活動(dòng)，幫助企業(yè)了解政策邊界和范圍,。
下一步,，京山市將繼續(xù)深化“首違不罰”政策的實(shí)施，將“首違不罰”逐步擴(kuò)充升級(jí)為2.0版,，讓市場(chǎng)主體在更多領(lǐng)域的初次“無(wú)心無(wú)害違法”得以免予處罰,。繼續(xù)配套完善執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范，防止借“首違不罰”而選擇性執(zhí)法,，以更加堅(jiān)定的決心和有力的措施,，為市場(chǎng)主體提供更加廣闊的發(fā)展空間，打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境,。（嚴(yán)盼）
