6月18日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),，介紹網(wǎng)絡(luò)法治保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,。會(huì)上發(fā)布的信息顯示，2024年是習(xí)近平總書記提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)10周年,，是中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)30周年,，也是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)起步30周年，進(jìn)入新時(shí)代以來,，網(wǎng)絡(luò)法治積極發(fā)揮服務(wù)支撐保障作用,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)能。
我國(guó)制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法150多部
隨著社會(huì)數(shù)字化程度不斷加深,，互聯(lián)網(wǎng)在全面融入生產(chǎn)生活的同時(shí),，也帶來一系列新問題新挑戰(zhàn),。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’”“讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行”,。
“進(jìn)入新時(shí)代,，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，充分發(fā)揮固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的法治基礎(chǔ),?！眹?guó)家網(wǎng)信辦副主任王崧表示。
記者從會(huì)上了解到,，近年來,，中國(guó)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法律制度建設(shè)。截至目前,，中國(guó)制定出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法150多部,，形成了以憲法為根本、以法律法規(guī)為依托,、以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),、以網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系，搭建了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治的“四梁八柱”,，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)制度保障,。
為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，國(guó)家制定出臺(tái)了《電子商務(wù)法》等多部互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了直接的服務(wù)保障作用,。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律的制定修訂,，進(jìn)一步明晰了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)則、豐富了網(wǎng)絡(luò)法律制度,。另外,，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，加快開展“小切口”立法,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播,、網(wǎng)絡(luò)支付、在線旅游,、網(wǎng)絡(luò)招聘等活動(dòng)加以規(guī)范,，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造法治化環(huán)境,，提供法制保障。
“法治是促進(jìn)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,?！惫I(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)人崔淑田介紹，近年來,，工業(yè)和信息化部積極推動(dòng)并參與電信,、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)法律法規(guī)制定工作，如修訂出臺(tái)《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《電信用戶申訴處理辦法》,，制定《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》等,，形成了較為完善的信息通信法規(guī)體系。同時(shí),，持續(xù)加強(qiáng)信息通信領(lǐng)域執(zhí)法,，縱深開展APP侵害用戶權(quán)益整治行動(dòng)，規(guī)范校園等重點(diǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管,，深入推進(jìn)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙執(zhí)法，有效維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,。
多部門攜手綜合治理新問題新情況
聚焦網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)領(lǐng)域的突出問題，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展優(yōu)化平臺(tái)協(xié)議規(guī)則專項(xiàng)行動(dòng),，指導(dǎo)854家平臺(tái)企業(yè)修改優(yōu)化協(xié)議規(guī)則3680項(xiàng),；重點(diǎn)關(guān)注直播帶貨廣告、彈窗廣告,、“軟文”廣告等新型廣告形式,，2023年共查處各類虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件2.25萬件。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力等新型涉網(wǎng)糾紛增多的情況,，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院,、公安部發(fā)布了《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)侮辱,、誹謗犯罪的公訴標(biāo)準(zhǔn)和辦案要求,，該意見出臺(tái)后，重大惡性“按鍵傷人”甚至是“按鍵殺人”事件明顯減少,。
聚焦網(wǎng)絡(luò)虛假信息等影響網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的亂象,，國(guó)家網(wǎng)信辦先后開展專項(xiàng)行動(dòng)40余項(xiàng)，清理違法違規(guī)信息200多億條。相關(guān)部門持續(xù)開展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理,、郵政快遞領(lǐng)域個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)檢查等,，保護(hù)公民個(gè)人信息安全。
當(dāng)前,，人工智能法治成為網(wǎng)絡(luò)法治的新內(nèi)容,。去年7月，我國(guó)率先制定《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》,，對(duì)人工智能的發(fā)展進(jìn)行促進(jìn)和規(guī)范,。此后，國(guó)家網(wǎng)信辦先后完成了“文心一言”“清華智譜”等生成式人工智能服務(wù)的備案工作,，推動(dòng)了技術(shù)和應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展,。
“我們注重發(fā)展和安全并重，注重專門性立法和綜合性立法相結(jié)合,，推動(dòng)人工智能健康有序發(fā)展,。”王崧表示,，國(guó)家網(wǎng)信辦推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律制定,，對(duì)人工智能發(fā)展涉及的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全,、個(gè)人信息處理等基礎(chǔ)性問題作出規(guī)定,，并先后制定了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成、算法推薦等專門性立法,。
王崧表示,，總結(jié)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治30年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)包括人工智能在內(nèi)的新技術(shù),、新應(yīng)用法治建設(shè),，首先要立足我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模巨大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的實(shí)際情況,，運(yùn)用法治思維和法治方式,，解決新技術(shù)、新應(yīng)用發(fā)展治理難題,。其次要著眼于新技術(shù),、新應(yīng)用的發(fā)展規(guī)律和未來趨勢(shì)，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng),、規(guī)范和保障作用,。例如，為了遏制“換臉”“變聲”等深度偽造帶來的危害,，相關(guān)立法建立了深度合成應(yīng)用標(biāo)識(shí)制度，幫助網(wǎng)民分辨真假。最后要堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，法治建設(shè)的目的是促進(jìn)新技術(shù),、新應(yīng)用的健康有序發(fā)展；堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新并重,，推進(jìn)新技術(shù),、新應(yīng)用法治，推動(dòng)傳承發(fā)展,。
