云?？澃兹缦桑悍逖诖淙绠?huà)。冬日暖陽(yáng)灑在帶水河上，河面一半金黃,、一半碧綠。人們?cè)诎哆厷g快嬉戲,，盡享溫暖時(shí)光。
這是一條實(shí)現(xiàn)華麗蝶變、成為全國(guó)典型的河流——
《美麗中國(guó)在行動(dòng)2024》報(bào)告將治理這條河流的經(jīng)驗(yàn)作為打造山區(qū)小流域綜合治理的樣板，寫(xiě)進(jìn)美麗河湖建設(shè)實(shí)踐典型案例,。
這更是恩施奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影——
今年1月至11月,，恩施州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平,，有5項(xiàng)指標(biāo)增速居全省前3位,，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“增幅高于全省,、位次保持靠前,、質(zhì)量齊頭并進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì),。
這條昂揚(yáng)向上的曲線(xiàn),，源自一場(chǎng)觸及思想、滌蕩?kù)`魂的學(xué)習(xí)與實(shí)踐——“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”行動(dòng),。
學(xué)明白——
一次補(bǔ)充能量的“頭腦風(fēng)暴”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù),，是新時(shí)代最大的政治,。”
2024年湖北“新春第一會(huì)”,，明確“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架和“五個(gè)一”的省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制,，構(gòu)筑起了中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的“四梁八柱”。
恩施州委,、州政府高度重視,、迅速響應(yīng)，系統(tǒng)謀劃“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”行動(dòng),，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,、以學(xué)促干，迅速組織學(xué)習(xí)研討和專(zhuān)題培訓(xùn),，組建重點(diǎn)工作專(zhuān)班,，切實(shí)把中國(guó)式現(xiàn)代化理論學(xué)明白、把實(shí)踐路徑想清楚,、把省委部署的重點(diǎn)工作干到位,。
圍繞學(xué)習(xí)貫徹“新春第一會(huì)”精神,，州委帶頭示范,，組織召開(kāi)奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐專(zhuān)題研討會(huì)，州委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞《湖北日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的7篇評(píng)論員文章開(kāi)展交流發(fā)言,，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)等專(zhuān)題作輔導(dǎo)報(bào)告。印發(fā)《關(guān)于在全州組織開(kāi)展全省奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐大會(huì)精神學(xué)習(xí)研討的通知》,，動(dòng)員全州各級(jí)黨組織通過(guò)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、黨員干部大會(huì)、支部主題黨日等形式,，深入開(kāi)展全覆蓋專(zhuān)題研學(xué)……
領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué),、專(zhuān)家專(zhuān)題輔學(xué)、全員深入研學(xué),。恩施州廣大黨員干部“甘當(dāng)小學(xué)生”,，不懂就學(xué)、不知就問(wèn),，在學(xué)習(xí)中“取真經(jīng)”,。
“要建立在干中學(xué)、在學(xué)中干的長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷提高學(xué)習(xí)自覺(jué)性,。八縣市和州直相關(guān)部門(mén)要分別結(jié)合重點(diǎn)工作，互學(xué)互鑒,、比學(xué)趕超,，把好的經(jīng)驗(yàn)做法運(yùn)用到工作中去，真正‘學(xué)明白,、想清楚,、干到位’，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐在恩施落實(shí)落地,。”5月27日,，州委書(shū)記胡超文主持首場(chǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)時(shí)提出要求,。
利川市委書(shū)記和州發(fā)改委負(fù)責(zé)人打“頭陣”，分別圍繞奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐和供應(yīng)鏈體系建設(shè)作匯報(bào)交流,，引發(fā)熱烈反響,。
截至目前，10期20講干部大講堂上,，縣市委書(shū)記,、州直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人聚焦恩施州及各縣市行業(yè)發(fā)展重點(diǎn),、亮點(diǎn)、難點(diǎn),、痛點(diǎn),，上臺(tái)講、同堂聽(tīng),、互相評(píng),，推動(dòng)一起學(xué)、一起想,、一起干,。
“省委、省政府的系列部署既安排了‘過(guò)河’的任務(wù),，也指導(dǎo)解決了‘橋或船’的問(wèn)題,，堅(jiān)定了我們抓好發(fā)展的信心?！?/p>
“發(fā)展時(shí)不我待,，我們必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)思維，學(xué)明白思破題之策,，想清楚尋解題之法,，干到位行答題之道，努力為全省,、全州發(fā)展多作貢獻(xiàn),。”
“通過(guò)學(xué)習(xí),，我們要進(jìn)一步明確自身定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，將自身發(fā)展放在省、州發(fā)展大局中謀劃和考量,?！?/p>
……
各縣市委書(shū)記、縣市長(zhǎng)在學(xué)習(xí)中收獲滿(mǎn)滿(mǎn),，感觸頗深,，“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”專(zhuān)題培訓(xùn)，是一次補(bǔ)充能量的“頭腦風(fēng)暴”,，大家在相互學(xué)習(xí)交流中凝聚共識(shí),，增強(qiáng)了全州上下深入學(xué)習(xí)研究中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐和省委、省政府重點(diǎn)工作的緊迫感和自覺(jué)性,。
想清楚——
一次思想破冰的“系統(tǒng)更新”
轉(zhuǎn)變觀(guān)念，才能緊跟發(fā)展步伐,。
系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)讓人受益匪淺,，州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人直言：“受到了思想上的洗禮！過(guò)去治理河道和污染,，沒(méi)有形成合力,，效果不佳。這次學(xué)習(xí)和交流讓我們深切體會(huì)到,，只有進(jìn)一步深化系統(tǒng)思維,，在理念、機(jī)制及生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變上下功夫,，以轉(zhuǎn)提能,，才能抓好小流域綜合治理?！?/p>
恩施市帶水河小流域綜合治理試點(diǎn)推行始終堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌,，從源頭做起，將上下游,、左右岸,、干支流同時(shí)抓，將生活污水,、畜禽糞污,、生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染一起治,，同時(shí)細(xì)化用地分類(lèi),，明確上、中,、下游功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，流域內(nèi)人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%,。這一經(jīng)驗(yàn)做法被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng),，“統(tǒng)籌規(guī)劃一套圖”圖例在全省推廣。
轉(zhuǎn)變思路,，才能找到發(fā)展出路,。
恩施州“八山半水分半田”，土地資源寶貴,，如何尋求發(fā)展之道,？州發(fā)改委負(fù)責(zé)人道明學(xué)習(xí)的重要性：“省委、省政府推進(jìn)‘雙集中’發(fā)展,，既在戰(zhàn)略層面幫我們厘清了思路,，又在戰(zhàn)術(shù)層面教了方法。我們清醒意識(shí)到,，不能‘鋪攤子,、堆塊頭’，必須走集約節(jié)約之路,?！?/p>
利川市是“雙集中”發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)。在城市布局上,，將原有縣城“兩軸五片區(qū)”調(diào)整為“一軸三片區(qū)”,；用地上，遷改川氣東送,、西氣東輸2條燃?xì)夤芫W(wǎng),，預(yù)計(jì)釋放土地近7000畝；產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，主攻富硒產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),；公共服務(wù)上，推進(jìn)教聯(lián)體擴(kuò)面提質(zhì),，加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè),；人口集聚上，出臺(tái)吸納“五類(lèi)人群”到城區(qū)安家落戶(hù)的政策包……一套組合拳打下來(lái),，縣城空間結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，功能品質(zhì)逐步提升，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng),。
思路對(duì)了頭,，一步一層樓,。
立足時(shí)代定位，高位推進(jìn)改革,。州財(cái)政局負(fù)責(zé)人介紹,，恩施州深入推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政,、金融,、投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制,，積極探索“分散變集中,、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”有效路徑,，清理盤(pán)活國(guó)有“三資”,。截至11月底，全州實(shí)現(xiàn)盤(pán)活收益53.46億元,。
州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人的最大感慨,，也是“學(xué)”的重要性：“城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),，唯有學(xué)懂弄通才能有效推進(jìn),。”
記者采訪(fǎng)得知,，恩施州城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,，底座平臺(tái)完成搭建，地址生產(chǎn)全線(xiàn)貫通,，各類(lèi)數(shù)據(jù)加快上圖,，初步完成城市生命線(xiàn)、12345智慧熱線(xiàn),、智慧停車(chē),、金子壩街道綜治平臺(tái)等系統(tǒng)與“數(shù)公基”平臺(tái)對(duì)接整合工作。
州委副書(shū)記,、州長(zhǎng)夏錫璠在培訓(xùn)班上叮囑黨員干部,，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐是系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃,、系統(tǒng)施治,。要從發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念,、發(fā)展方式,、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展路徑上，深入思考恩施該做什么,、能做什么,、要做什么，既注重解決當(dāng)前發(fā)展中的難題,，更著眼多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,。
干到位——
一次以學(xué)促干的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”
7月1日,，總投資達(dá)10億元的恩施州重大招商引資項(xiàng)目——信濠光電恩施生產(chǎn)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，填補(bǔ)了恩施州中高端光電制造產(chǎn)業(yè)空白,，對(duì)發(fā)展壯大綠色新型工業(yè)具有重要意義,。
一家總部位于深圳的上市企業(yè)，緣何不遠(yuǎn)千里到恩施投資興業(yè),？
信濠光電（恩施）有限公司總經(jīng)理朱蓬勃說(shuō)：“恩施為我們提供了‘保姆式’服務(wù),，遇到困難時(shí)，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督辦解決,?！?/p>
信濠光電的快速投產(chǎn)，正是恩施州以學(xué)促干,、以干促效,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。
為了更好服務(wù)企業(yè),，恩施州還采取“專(zhuān)家輔導(dǎo)+部門(mén)講學(xué)”方式,，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)主題，定期舉辦“經(jīng)濟(jì)課堂”,。
“過(guò)去我們認(rèn)為供應(yīng)鏈就是物資供銷(xiāo)供應(yīng),、倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)。聽(tīng)了《以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》一課,，我們破除了認(rèn)識(shí)誤區(qū),，打開(kāi)了新思路?！敝莅l(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō),。
正確的思路,，就是生產(chǎn)力。黨員干部的傳統(tǒng)思想觀(guān)念,，在一次次學(xué)習(xí)中更新轉(zhuǎn)變,，并付諸實(shí)踐，轉(zhuǎn)化成了發(fā)展實(shí)效——
恩施州茶葉種植面積,、產(chǎn)量均居全省第一,，但如何解決以往茶葉供應(yīng)鏈體系不健全、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接不暢,、比較效益不高的瓶頸,？
以供應(yīng)鏈體系建設(shè)破題——通過(guò)學(xué)習(xí)楚象、國(guó)控等供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，恩施州運(yùn)用供應(yīng)鏈思維搭建硒茶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái),，推動(dòng)資源共享、渠道共用,、品牌共建,，帶動(dòng)上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。如今,，硒茶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)已入駐重點(diǎn)茶企166家,，被列為省級(jí)地市四大特色重點(diǎn)平臺(tái)之一。恩施州搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇,，全力推動(dòng)名優(yōu)茶出省,、大宗茶出海，首次在北非三國(guó)和日韓推介恩施硒茶,，茶葉出口量1.54萬(wàn)噸,、占全省出口總量的59.18%，居全省第一位,。茶產(chǎn)業(yè)已成為恩施“搬不走,、穩(wěn)得住、能致富”的支柱產(chǎn)業(yè),。
如何解決恩施州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，制約地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的難題？
以系統(tǒng)謀劃破題——為從根本上解決對(duì)外大通道問(wèn)題,，恩施州積極構(gòu)建大交通,，系統(tǒng)謀劃一批重大“鐵公機(jī)”項(xiàng)目。目前,，鶴峰東高速公路建成通車(chē),，宜涪高鐵恩施段、巴張高速滬蓉滬渝連接段等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，利咸高速,、建恩北高速建設(shè)加快推進(jìn),，恩施機(jī)場(chǎng)遷建、恩高宣快速通道等項(xiàng)目前期取得重大進(jìn)展……
生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但品質(zhì)有待進(jìn)一步提升,。恩施州如何沉下心,，把品牌打響？
以提檔升級(jí)破題——錨定建設(shè)世界級(jí)旅游目的地目標(biāo),，恩施州持續(xù)推進(jìn)景區(qū)升級(jí),，豐富產(chǎn)品供給，打造文旅精品,，以利川蘇馬蕩為代表的避暑康養(yǎng)游,、以巴東綠蔥坡為代表的冰雪運(yùn)動(dòng)游、以宣恩仙山貢水為代表的城市風(fēng)情游不斷引爆旅游市場(chǎng),。2024年,，恩施州接待游客突破1億人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入748億元,，同比分別增長(zhǎng)16.4%,、19.5%。
恩施山大人稀,，公共服務(wù)體系不夠完善,，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源欠缺。如何解決群眾看病路程遠(yuǎn),、成本高的難題,？
以小切口改善大民生——將推進(jìn)數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)作為補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)短板的難得機(jī)遇。目前,，緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋率達(dá)到100%,，14家數(shù)智化病理服務(wù)體系試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入省級(jí)平臺(tái)，縣域病理服務(wù)質(zhì)量提升18.2%。
……
往昔已展千重錦,，明朝更進(jìn)百尺竿,。
站在新的起點(diǎn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全州上下全力推動(dòng)黨中央關(guān)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決策部署和省委工作要求在恩施落地見(jiàn)效,，必將在加快推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章中昂首闊步,、一往無(wú)前,！
評(píng)論
學(xué)明白 想清楚 干到位
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是新時(shí)代最大的政治，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理,。今年年初,，湖北“新春第一會(huì)”形成了“五個(gè)以”的體系框架，明確了“五個(gè)一”的實(shí)踐要求,，為中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供了治本之策,。
今年以來(lái)，恩施州圍繞深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,，全面落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)精神,，扎實(shí)開(kāi)展“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”行動(dòng)，組織集中學(xué)習(xí),，開(kāi)展專(zhuān)題研討,，在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐大局下謀劃恩施發(fā)展，深入分析恩施的優(yōu)勢(shì),、存在的短板等州情現(xiàn)實(shí),，深入思考恩施該做什么、能做什么,、要做什么,，謀劃了小流域綜合治理與供應(yīng)鏈體系建設(shè)、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展,、城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、強(qiáng)縣工程、大財(cái)政建設(shè),、美好環(huán)境與幸福生活共同締造,、州域戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作,。
潮起風(fēng)帆勁,，奮楫正當(dāng)時(shí)。一年來(lái),，恩施州一步一個(gè)腳印,，帶水河華麗“蝶變”寫(xiě)進(jìn)美麗河湖建設(shè)實(shí)踐典型案例,、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)曲線(xiàn)昂揚(yáng)向上……這些成績(jī)的取得離不開(kāi)狠抓學(xué)習(xí)這一制勝秘訣，離不開(kāi)立足全局系統(tǒng)深入思考,，更離不開(kāi)全州上下常抓不懈,，久久為功，以愚公移山的信念,、滴水穿石的韌勁推動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)工作落實(shí)落地,。我們要接續(xù)奮斗，進(jìn)一步全面深化改革,，加快推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)。
