云?？澃兹缦?，群峰掩翠如畫(huà),。冬日暖陽(yáng)灑在帶水河上,，河面一半金黃,、一半碧綠,。人們?cè)诎哆厷g快嬉戲,，盡享溫暖時(shí)光,。
這是一條實(shí)現(xiàn)華麗蝶變,、成為全國(guó)典型的河流——
《美麗中國(guó)在行動(dòng)2024》報(bào)告將治理這條河流的經(jīng)驗(yàn)作為打造山區(qū)小流域綜合治理的樣板,，寫進(jìn)美麗河湖建設(shè)實(shí)踐典型案例,。
這更是恩施奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影——
今年1月至11月,，恩施州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平,，有5項(xiàng)指標(biāo)增速居全省前3位，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%,。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“增幅高于全省,、位次保持靠前、質(zhì)量齊頭并進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì),。
這條昂揚(yáng)向上的曲線,，源自一場(chǎng)觸及思想、滌蕩?kù)`魂的學(xué)習(xí)與實(shí)踐——“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”行動(dòng),。
學(xué)明白——
一次補(bǔ)充能量的“頭腦風(fēng)暴”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù),，是新時(shí)代最大的政治?！?/p>
2024年湖北“新春第一會(huì)”,，明確“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架和“五個(gè)一”的省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制，構(gòu)筑起了中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的“四梁八柱”,。
恩施州委,、州政府高度重視、迅速響應(yīng),，系統(tǒng)謀劃“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”行動(dòng),，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干,，迅速組織學(xué)習(xí)研討和專題培訓(xùn),，組建重點(diǎn)工作專班，切實(shí)把中國(guó)式現(xiàn)代化理論學(xué)明白,、把實(shí)踐路徑想清楚,、把省委部署的重點(diǎn)工作干到位。
圍繞學(xué)習(xí)貫徹“新春第一會(huì)”精神,，州委帶頭示范，組織召開(kāi)奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐專題研討會(huì),，州委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞《湖北日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的7篇評(píng)論員文章開(kāi)展交流發(fā)言,，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)等專題作輔導(dǎo)報(bào)告,。印發(fā)《關(guān)于在全州組織開(kāi)展全省奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐大會(huì)精神學(xué)習(xí)研討的通知》,，動(dòng)員全州各級(jí)黨組織通過(guò)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員干部大會(huì),、支部主題黨日等形式,，深入開(kāi)展全覆蓋專題研學(xué)……
領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、專家專題輔學(xué),、全員深入研學(xué),。恩施州廣大黨員干部“甘當(dāng)小學(xué)生”，不懂就學(xué),、不知就問(wèn),，在學(xué)習(xí)中“取真經(jīng)”。
“要建立在干中學(xué),、在學(xué)中干的長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷提高學(xué)習(xí)自覺(jué)性。八縣市和州直相關(guān)部門要分別結(jié)合重點(diǎn)工作,，互學(xué)互鑒,、比學(xué)趕超，把好的經(jīng)驗(yàn)做法運(yùn)用到工作中去,，真正‘學(xué)明白,、想清楚、干到位’,，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐在恩施落實(shí)落地?！?月27日,，州委書(shū)記胡超文主持首場(chǎng)專題培訓(xùn)時(shí)提出要求。
利川市委書(shū)記和州發(fā)改委負(fù)責(zé)人打“頭陣”,，分別圍繞奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐和供應(yīng)鏈體系建設(shè)作匯報(bào)交流,，引發(fā)熱烈反響。
截至目前,，10期20講干部大講堂上,，縣市委書(shū)記、州直部門主要負(fù)責(zé)人聚焦恩施州及各縣市行業(yè)發(fā)展重點(diǎn),、亮點(diǎn),、難點(diǎn),、痛點(diǎn)，上臺(tái)講,、同堂聽(tīng),、互相評(píng)，推動(dòng)一起學(xué),、一起想,、一起干。
“省委,、省政府的系列部署既安排了‘過(guò)河’的任務(wù),，也指導(dǎo)解決了‘橋或船’的問(wèn)題，堅(jiān)定了我們抓好發(fā)展的信心,?！?/p>
“發(fā)展時(shí)不我待，我們必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)思維,，學(xué)明白思破題之策,，想清楚尋解題之法，干到位行答題之道,，努力為全省,、全州發(fā)展多作貢獻(xiàn)?！?/p>
“通過(guò)學(xué)習(xí),，我們要進(jìn)一步明確自身定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將自身發(fā)展放在省,、州發(fā)展大局中謀劃和考量,。”
……
各縣市委書(shū)記,、縣市長(zhǎng)在學(xué)習(xí)中收獲滿滿,，感觸頗深，“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”專題培訓(xùn),，是一次補(bǔ)充能量的“頭腦風(fēng)暴”,，大家在相互學(xué)習(xí)交流中凝聚共識(shí)，增強(qiáng)了全州上下深入學(xué)習(xí)研究中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐和省委,、省政府重點(diǎn)工作的緊迫感和自覺(jué)性,。
想清楚——
一次思想破冰的“系統(tǒng)更新”
轉(zhuǎn)變觀念,，才能緊跟發(fā)展步伐,。
系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)讓人受益匪淺，州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人直言：“受到了思想上的洗禮,！過(guò)去治理河道和污染,，沒(méi)有形成合力，效果不佳,。這次學(xué)習(xí)和交流讓我們深切體會(huì)到,，只有進(jìn)一步深化系統(tǒng)思維，在理念,、機(jī)制及生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變上下功夫,，以轉(zhuǎn)提能，才能抓好小流域綜合治理,?！?/p>
恩施市帶水河小流域綜合治理試點(diǎn)推行始終堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，從源頭做起,，將上下游,、左右岸、干支流同時(shí)抓,，將生活污水,、畜禽糞污、生活垃圾,、農(nóng)業(yè)面源污染一起治,，同時(shí)細(xì)化用地分類，明確上,、中,、下游功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,，流域內(nèi)人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%,。這一經(jīng)驗(yàn)做法被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)，“統(tǒng)籌規(guī)劃一套圖”圖例在全省推廣,。
轉(zhuǎn)變思路,，才能找到發(fā)展出路。
恩施州“八山半水分半田”,，土地資源寶貴,，如何尋求發(fā)展之道？州發(fā)改委負(fù)責(zé)人道明學(xué)習(xí)的重要性：“省委,、省政府推進(jìn)‘雙集中’發(fā)展,，既在戰(zhàn)略層面幫我們厘清了思路，又在戰(zhàn)術(shù)層面教了方法,。我們清醒意識(shí)到,，不能‘鋪攤子、堆塊頭’,，必須走集約節(jié)約之路,。”
利川市是“雙集中”發(fā)展省級(jí)試點(diǎn),。在城市布局上,，將原有縣城“兩軸五片區(qū)”調(diào)整為“一軸三片區(qū)”；用地上,，遷改川氣東送,、西氣東輸2條燃?xì)夤芫W(wǎng)，預(yù)計(jì)釋放土地近7000畝,；產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，主攻富硒產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；公共服務(wù)上,，推進(jìn)教聯(lián)體擴(kuò)面提質(zhì),，加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)；人口集聚上,，出臺(tái)吸納“五類人群”到城區(qū)安家落戶的政策包……一套組合拳打下來(lái),，縣城空間結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，功能品質(zhì)逐步提升,，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng),。
思路對(duì)了頭，一步一層樓。
立足時(shí)代定位,，高位推進(jìn)改革,。州財(cái)政局負(fù)責(zé)人介紹，恩施州深入推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè),，加強(qiáng)財(cái)政,、金融、投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制,，積極探索“分散變集中、資源變資產(chǎn),、資產(chǎn)變資本”有效路徑,，清理盤活國(guó)有“三資”。截至11月底,，全州實(shí)現(xiàn)盤活收益53.46億元,。
州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人的最大感慨，也是“學(xué)”的重要性：“城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念性,、專業(yè)性很強(qiáng),，唯有學(xué)懂弄通才能有效推進(jìn)?！?/p>
記者采訪得知,，恩施州城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，底座平臺(tái)完成搭建,，地址生產(chǎn)全線貫通,，各類數(shù)據(jù)加快上圖，初步完成城市生命線,、12345智慧熱線,、智慧停車、金子壩街道綜治平臺(tái)等系統(tǒng)與“數(shù)公基”平臺(tái)對(duì)接整合工作,。
州委副書(shū)記,、州長(zhǎng)夏錫璠在培訓(xùn)班上叮囑黨員干部，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐是系統(tǒng)工程,，必須統(tǒng)籌謀劃,、系統(tǒng)施治。要從發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展理念,、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力,、發(fā)展路徑上,，深入思考恩施該做什么、能做什么、要做什么,，既注重解決當(dāng)前發(fā)展中的難題，更著眼多做打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,。
干到位——
一次以學(xué)促干的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”
7月1日，總投資達(dá)10億元的恩施州重大招商引資項(xiàng)目——信濠光電恩施生產(chǎn)項(xiàng)目正式投產(chǎn),，填補(bǔ)了恩施州中高端光電制造產(chǎn)業(yè)空白,，對(duì)發(fā)展壯大綠色新型工業(yè)具有重要意義。
一家總部位于深圳的上市企業(yè),，緣何不遠(yuǎn)千里到恩施投資興業(yè),？
信濠光電（恩施）有限公司總經(jīng)理朱蓬勃說(shuō)：“恩施為我們提供了‘保姆式’服務(wù)，遇到困難時(shí),，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督辦解決,。”
信濠光電的快速投產(chǎn),，正是恩施州以學(xué)促干,、以干促效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影,。
為了更好服務(wù)企業(yè),，恩施州還采取“專家輔導(dǎo)+部門講學(xué)”方式，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)主題,，定期舉辦“經(jīng)濟(jì)課堂”,。
“過(guò)去我們認(rèn)為供應(yīng)鏈就是物資供銷供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè),。聽(tīng)了《以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》一課,，我們破除了認(rèn)識(shí)誤區(qū)，打開(kāi)了新思路,?！敝莅l(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)。
正確的思路，就是生產(chǎn)力,。黨員干部的傳統(tǒng)思想觀念,，在一次次學(xué)習(xí)中更新轉(zhuǎn)變，并付諸實(shí)踐,，轉(zhuǎn)化成了發(fā)展實(shí)效——
恩施州茶葉種植面積,、產(chǎn)量均居全省第一，但如何解決以往茶葉供應(yīng)鏈體系不健全,、產(chǎn)銷對(duì)接不暢,、比較效益不高的瓶頸？
以供應(yīng)鏈體系建設(shè)破題——通過(guò)學(xué)習(xí)楚象,、國(guó)控等供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，恩施州運(yùn)用供應(yīng)鏈思維搭建硒茶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)，推動(dòng)資源共享,、渠道共用,、品牌共建，帶動(dòng)上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,。如今,，硒茶產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)已入駐重點(diǎn)茶企166家，被列為省級(jí)地市四大特色重點(diǎn)平臺(tái)之一,。恩施州搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇,，全力推動(dòng)名優(yōu)茶出省、大宗茶出海,，首次在北非三國(guó)和日韓推介恩施硒茶,，茶葉出口量1.54萬(wàn)噸、占全省出口總量的59.18%,，居全省第一位,。茶產(chǎn)業(yè)已成為恩施“搬不走、穩(wěn)得住,、能致富”的支柱產(chǎn)業(yè),。
如何解決恩施州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的難題,？
以系統(tǒng)謀劃破題——為從根本上解決對(duì)外大通道問(wèn)題,，恩施州積極構(gòu)建大交通，系統(tǒng)謀劃一批重大“鐵公機(jī)”項(xiàng)目,。目前,，鶴峰東高速公路建成通車，宜涪高鐵恩施段,、巴張高速滬蓉滬渝連接段等項(xiàng)目全面啟動(dòng),，利咸高速,、建恩北高速建設(shè)加快推進(jìn)，恩施機(jī)場(chǎng)遷建,、恩高宣快速通道等項(xiàng)目前期取得重大進(jìn)展……
生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,，但品質(zhì)有待進(jìn)一步提升,。恩施州如何沉下心，把品牌打響,？
以提檔升級(jí)破題——錨定建設(shè)世界級(jí)旅游目的地目標(biāo),，恩施州持續(xù)推進(jìn)景區(qū)升級(jí)，豐富產(chǎn)品供給,，打造文旅精品,，以利川蘇馬蕩為代表的避暑康養(yǎng)游、以巴東綠蔥坡為代表的冰雪運(yùn)動(dòng)游,、以宣恩仙山貢水為代表的城市風(fēng)情游不斷引爆旅游市場(chǎng),。2024年，恩施州接待游客突破1億人次,、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入748億元,，同比分別增長(zhǎng)16.4%、19.5%,。
恩施山大人稀,，公共服務(wù)體系不夠完善，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源欠缺,。如何解決群眾看病路程遠(yuǎn),、成本高的難題？
以小切口改善大民生——將推進(jìn)數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)作為補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)短板的難得機(jī)遇,。目前,，緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋率達(dá)到100%，14家數(shù)智化病理服務(wù)體系試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入省級(jí)平臺(tái),，縣域病理服務(wù)質(zhì)量提升18.2%,。
……
往昔已展千重錦,，明朝更進(jìn)百尺竿。
站在新的起點(diǎn),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全州上下全力推動(dòng)黨中央關(guān)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決策部署和省委工作要求在恩施落地見(jiàn)效，必將在加快推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章中昂首闊步,、一往無(wú)前！
評(píng)論
學(xué)明白 想清楚 干到位
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是新時(shí)代最大的政治,，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理,。今年年初，湖北“新春第一會(huì)”形成了“五個(gè)以”的體系框架,，明確了“五個(gè)一”的實(shí)踐要求,，為中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供了治本之策。
今年以來(lái),，恩施州圍繞深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,，全面落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展“聚焦學(xué)想干·奮力促發(fā)展”行動(dòng),，組織集中學(xué)習(xí),，開(kāi)展專題研討，在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐大局下謀劃恩施發(fā)展,，深入分析恩施的優(yōu)勢(shì),、存在的短板等州情現(xiàn)實(shí)，深入思考恩施該做什么,、能做什么,、要做什么，謀劃了小流域綜合治理與供應(yīng)鏈體系建設(shè),、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展,、城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)縣工程,、大財(cái)政建設(shè),、美好環(huán)境與幸福生活共同締造、州域戰(zhàn)略規(guī)劃,、數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作,。
潮起風(fēng)帆勁，奮楫正當(dāng)時(shí),。一年來(lái),，恩施州一步一個(gè)腳印，帶水河華麗“蝶變”寫進(jìn)美麗河湖建設(shè)實(shí)踐典型案例,、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)曲線昂揚(yáng)向上……這些成績(jī)的取得離不開(kāi)狠抓學(xué)習(xí)這一制勝秘訣,，離不開(kāi)立足全局系統(tǒng)深入思考,，更離不開(kāi)全州上下常抓不懈，久久為功,，以愚公移山的信念,、滴水穿石的韌勁推動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)工作落實(shí)落地。我們要接續(xù)奮斗,，進(jìn)一步全面深化改革,，加快推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn),。
