近日，一封蓋有“京山市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用印章”的文件送達(dá)京山市退役軍人事務(wù)局,，收到文件后,，京山市退役軍人事務(wù)局立即成立工作專班，邀請(qǐng)法律顧問,，進(jìn)行自查自糾整改。
這是京山市開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作以來，首份啟用行政執(zhí)法監(jiān)督專用印章的執(zhí)法監(jiān)督文書,，今年3月中旬，京山市率先在全省各縣市區(qū)刻制,、啟用縣市級(jí)“京山市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”,。
今年以來，京山市聚焦解決行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,，嚴(yán)格執(zhí)法程序,，壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任，積極營造嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法環(huán)境,，有力推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè),。
搭組織 破力不從心之難
今年以來，京山市先后5次召開市委常委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì),，專題研究依法治市、法治政府建設(shè),、優(yōu)化法治營商環(huán)境相關(guān)工作,，印發(fā)《京山市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，成立京山市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。
3月中旬,，京山市率先在全省各縣市區(qū)刻制、啟用縣市級(jí)的“京山市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”,。
9月中旬,，又研究成立“京山市行政執(zhí)法監(jiān)督局”，從工作機(jī)制層面解決行政執(zhí)法監(jiān)督主體缺位的問題,，筑牢全市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系工作基礎(chǔ),。
強(qiáng)隊(duì)伍 破良莠不齊之困
“您好，我是京山市文化和旅游局執(zhí)法大隊(duì)綜合行政執(zhí)法的工作人員,，這是我的執(zhí)法證,。根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，除國家法定節(jié)假日外,，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供,，請(qǐng)依法協(xié)助檢查?！鼻安痪?，執(zhí)法人員在亮出執(zhí)法證后，收集固定證據(jù),，要求檢查場所法定代表人在《現(xiàn)場檢查筆錄》上簽字確認(rèn),。
行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的有效身份證明。近年來,，京山市司法局加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,，對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,、行政執(zhí)法隊(duì)伍整合,、人員變動(dòng)等情況，對(duì)不符合規(guī)定條件的行政執(zhí)法人員進(jìn)行清理，目前,，全市持有有效行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員有1288人,。
京山市司法局還精挑細(xì)選，聘請(qǐng)30名行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員,，為京山市依法行政提供社會(huì)監(jiān)督力量,。30名行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員中，既有人大代表,、政協(xié)委員,，又有企業(yè)代表、法律,、社區(qū)工作者,，以及對(duì)行政執(zhí)法工作感興趣的志愿者。巧借外部監(jiān)督力量,，成為京山發(fā)現(xiàn)問題,、及時(shí)整改、助推行政執(zhí)法規(guī)范化的一把“金鑰匙”,。
重聯(lián)動(dòng) 破各自為政之壁
“餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染擾民”該由城管執(zhí)法局還是生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管,？這一問題在去年11月得到徹底解除。京山市組織召開餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染監(jiān)管職責(zé)協(xié)調(diào)會(huì)議,，厘清了市場監(jiān)管部門、生態(tài)環(huán)境部門,、城市管理部門餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染監(jiān)管職責(zé),。生態(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法中對(duì)于餐飲服務(wù)業(yè)中的油煙超標(biāo)污染問題，可以進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測確定是否超標(biāo),；城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染履行日常監(jiān)督管理職貴,，對(duì)違法行為行使行政處罰權(quán)。隨后,，京山市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確餐飲服務(wù)業(yè)油煙監(jiān)管職責(zé)的通知》,，徹底解決了因監(jiān)管部門職責(zé)不清導(dǎo)致群眾“投訴無門”的問題。
京山市還加強(qiáng)行政執(zhí)法部門與公檢法司機(jī)關(guān)合作,，堅(jiān)決做到案件當(dāng)立則立,，該移則移，杜絕以罰代刑,。近年來,，京山市7家行政執(zhí)法部門向公檢法司機(jī)關(guān)移送案件線索31件，最終立案13件,，著力解決群眾熱切關(guān)心的食藥安全,、環(huán)境民生問題，有力保障行政執(zhí)法活動(dòng)的正確性,、規(guī)范性,。
“我們推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化,、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化,、執(zhí)法考核精細(xì)化,，就是為京山市法治政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障?！本┥绞兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。（文 余舟 陳金枝）
