新華社北京6月14日電 題：向改革要?jiǎng)恿σ盍Α獓?guó)有企業(yè)健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制觀察
新華社記者王希,、劉羽佳
全面推行“兩制一契”（對(duì)經(jīng)理層實(shí)施聘任制、任期制,、契約化管理）,，實(shí)施干部公開選聘,，一次性選拔14名年輕干部……一年多前，中國(guó)海油下屬企業(yè)中海油田服務(wù)股份有限公司,，經(jīng)歷了一場(chǎng)規(guī)模不小的人事變動(dòng),。
作為新鮮血液，“85后”干部安海洋成為這家企業(yè)最新設(shè)立的“一體化和新能源事業(yè)部”副總經(jīng)理,。包括他在內(nèi),，2021年底,，中海油服各直屬經(jīng)營(yíng)單位班子中35歲左右年輕干部占比提升至19.4%。
“改革打破了選人用人常規(guī),，能力業(yè)績(jī)成為考核晉升的首要條件,，這讓青年業(yè)務(wù)骨干有了‘奔頭’，也讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充滿活力,?！被叵肫甬?dāng)時(shí)參加企業(yè)“年輕干部選聘專場(chǎng)”的情景，安海洋語(yǔ)氣中仍難掩激動(dòng),。
中海油服“年輕干部選聘專場(chǎng)”現(xiàn)場(chǎng),。（受訪企業(yè)供圖）
國(guó)企改革，重在提升活力與效率,。
國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),，國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)在健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面按下“加速鍵”，其中三項(xiàng)制度（勞動(dòng),、人事,、分配制度）改革成了“牛鼻子”。
鼓勵(lì)“能人舉手”,，實(shí)現(xiàn)上崗靠競(jìng)爭(zhēng),。2021年，中國(guó)能建將總部193個(gè)崗位面向全集團(tuán)開放報(bào)名,，成功實(shí)施自組建以來(lái)規(guī)模最大的總部崗位公開競(jìng)聘,，平均7個(gè)人競(jìng)聘一個(gè)崗位，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的崗位同時(shí)有24人參與競(jìng)爭(zhēng),，人員更替率達(dá)28%,。
中國(guó)能建競(jìng)聘現(xiàn)場(chǎng)。（受訪企業(yè)供圖）
打破“鐵交椅”,，干部能上也要能下,。在南方電網(wǎng)，2021年新聘任管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例達(dá)73.1%,，管理人員末等調(diào)整和不勝任退出比例達(dá)10.2%,。“通過(guò)改革,，管理人員整體素質(zhì)和履職能力邁上了新的臺(tái)階,。”這家企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
干部競(jìng)聘上崗不是終點(diǎn),。如何充分激發(fā)他們的活力和創(chuàng)造力？契約化管理是關(guān)鍵一招,。
在東方電氣集團(tuán)下屬的東方鍋爐等多家企業(yè),，企業(yè)與全體中層干部都簽訂了崗位合同書和年度目標(biāo)責(zé)任書,。“我們將收入,、利潤(rùn),、訂單三項(xiàng)事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的硬指標(biāo)跟中層干部收入掛鉤，目標(biāo)清晰可見(jiàn),，同時(shí)推動(dòng)考核結(jié)果年底剛性兌現(xiàn),，未完成目標(biāo)的會(huì)降職降級(jí)，不適應(yīng)的還要及時(shí)調(diào)整,?？傊褪且吹靡?jiàn)任務(wù),、算得清收入,！”東方電氣集團(tuán)深改辦副主任黃頡說(shuō)。
改與不改大不一樣,。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,，大刀闊斧的改革激發(fā)了東方電氣干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，集團(tuán)14戶二級(jí)企業(yè)中11戶連續(xù)兩年超額完成年度契約目標(biāo),，集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),。
激勵(lì)機(jī)制是提升企業(yè)活力和效率的動(dòng)力源泉。近年來(lái),，國(guó)有企業(yè)不斷豐富中長(zhǎng)期激勵(lì)“政策包”和“工具箱”,，增加相關(guān)改革穿透力。
針對(duì)前幾年員工隊(duì)伍活力不足,、關(guān)鍵崗位人才流失率高等突出問(wèn)題,，云南云天化股份有限公司聚焦科研人員等關(guān)鍵群體,，建立起股權(quán)激勵(lì),、超額利潤(rùn)分享等短中長(zhǎng)期相結(jié)合的多元化激勵(lì)體系，企業(yè)面貌煥然一新,，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng),。
錨定“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出,、收入能增能減”目標(biāo),，推廣經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推進(jìn)市場(chǎng)化用工,，健全激勵(lì)約束機(jī)制,；積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，堅(jiān)持以混促改……通過(guò)開展國(guó)企改革三年行動(dòng),，國(guó)資國(guó)企正加快形成反應(yīng)靈敏,、運(yùn)行高效,、充滿活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
統(tǒng)計(jì)顯示,，截至今年4月底,，共有3.56萬(wàn)戶中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)開展了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理（含職業(yè)經(jīng)理人），占比達(dá)99.0%,；在地方國(guó)企層面,，共有598戶地方一級(jí)企業(yè)、4.86萬(wàn)戶各級(jí)子企業(yè)已與經(jīng)理層簽訂了有關(guān)合同或契約,；中央企業(yè)和地方已開展中長(zhǎng)期激勵(lì)的子企業(yè)分別為4592戶和2754戶,，激勵(lì)人數(shù)合計(jì)達(dá)44.39萬(wàn)人。
“三項(xiàng)制度改革不能淺嘗輒止,，也不會(huì)一勞永逸,。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記,、主任郝鵬表示,，下一步，要加快健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，推動(dòng)各層級(jí)企業(yè)全面深入實(shí)施三項(xiàng)制度改革,，加大對(duì)關(guān)鍵崗位核心人才、突出貢獻(xiàn)員工等的激勵(lì)力度,。
