新華社北京6月14日電 題：向改革要動力要活力——國有企業(yè)健全市場化經(jīng)營機制觀察
新華社記者王希、劉羽佳
全面推行“兩制一契”（對經(jīng)理層實施聘任制,、任期制、契約化管理），實施干部公開選聘,，一次性選拔14名年輕干部……一年多前,，中國海油下屬企業(yè)中海油田服務股份有限公司，經(jīng)歷了一場規(guī)模不小的人事變動,。
作為新鮮血液,，“85后”干部安海洋成為這家企業(yè)最新設立的“一體化和新能源事業(yè)部”副總經(jīng)理。包括他在內(nèi),，2021年底,，中海油服各直屬經(jīng)營單位班子中35歲左右年輕干部占比提升至19.4%。
“改革打破了選人用人常規(guī),，能力業(yè)績成為考核晉升的首要條件,，這讓青年業(yè)務骨干有了‘奔頭’，也讓企業(yè)在激烈的市場競爭中充滿活力,?！被叵肫甬敃r參加企業(yè)“年輕干部選聘專場”的情景,，安海洋語氣中仍難掩激動。
中海油服“年輕干部選聘專場”現(xiàn)場,。（受訪企業(yè)供圖）
國企改革,，重在提升活力與效率。
國企改革三年行動實施以來,，國資國企系統(tǒng)在健全市場化經(jīng)營機制方面按下“加速鍵”,，其中三項制度（勞動、人事,、分配制度）改革成了“牛鼻子”,。
鼓勵“能人舉手”，實現(xiàn)上崗靠競爭,。2021年,，中國能建將總部193個崗位面向全集團開放報名，成功實施自組建以來規(guī)模最大的總部崗位公開競聘,，平均7個人競聘一個崗位,，競爭最激烈的崗位同時有24人參與競爭，人員更替率達28%,。
中國能建競聘現(xiàn)場,。（受訪企業(yè)供圖）
打破“鐵交椅”，干部能上也要能下,。在南方電網(wǎng),，2021年新聘任管理人員競爭上崗比例達73.1%，管理人員末等調(diào)整和不勝任退出比例達10.2%,?！巴ㄟ^改革，管理人員整體素質(zhì)和履職能力邁上了新的臺階,?！边@家企業(yè)的相關負責人表示。
干部競聘上崗不是終點,。如何充分激發(fā)他們的活力和創(chuàng)造力,？契約化管理是關鍵一招。
在東方電氣集團下屬的東方鍋爐等多家企業(yè),，企業(yè)與全體中層干部都簽訂了崗位合同書和年度目標責任書,。“我們將收入,、利潤,、訂單三項事關企業(yè)生存發(fā)展的硬指標跟中層干部收入掛鉤，目標清晰可見,，同時推動考核結(jié)果年底剛性兌現(xiàn),，未完成目標的會降職降級,，不適應的還要及時調(diào)整?？傊?，就是要看得見任務、算得清收入,！”東方電氣集團深改辦副主任黃頡說,。
改與不改大不一樣。面對復雜的國內(nèi)外環(huán)境,，大刀闊斧的改革激發(fā)了東方電氣干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,，集團14戶二級企業(yè)中11戶連續(xù)兩年超額完成年度契約目標，集團主要經(jīng)濟效益指標連續(xù)兩年實現(xiàn)兩位數(shù)增長,。
激勵機制是提升企業(yè)活力和效率的動力源泉,。近年來，國有企業(yè)不斷豐富中長期激勵“政策包”和“工具箱”,，增加相關改革穿透力,。
針對前幾年員工隊伍活力不足、關鍵崗位人才流失率高等突出問題,，云南云天化股份有限公司聚焦科研人員等關鍵群體,，建立起股權激勵、超額利潤分享等短中長期相結(jié)合的多元化激勵體系,，企業(yè)面貌煥然一新,，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)增長。
錨定“管理人員能上能下,、員工能進能出,、收入能增能減”目標，推廣經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，推進市場化用工,，健全激勵約束機制；積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,，堅持以混促改……通過開展國企改革三年行動，國資國企正加快形成反應靈敏,、運行高效,、充滿活力的市場化經(jīng)營機制。
統(tǒng)計顯示,，截至今年4月底,，共有3.56萬戶中央企業(yè)各級子企業(yè)開展了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理（含職業(yè)經(jīng)理人），占比達99.0%,；在地方國企層面,，共有598戶地方一級企業(yè),、4.86萬戶各級子企業(yè)已與經(jīng)理層簽訂了有關合同或契約；中央企業(yè)和地方已開展中長期激勵的子企業(yè)分別為4592戶和2754戶,，激勵人數(shù)合計達44.39萬人,。
“三項制度改革不能淺嘗輒止，也不會一勞永逸,?！眹鴦赵簢Y委黨委書記、主任郝鵬表示,，下一步,，要加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制，推動各層級企業(yè)全面深入實施三項制度改革,，加大對關鍵崗位核心人才,、突出貢獻員工等的激勵力度。
