京山市水利和湖泊局黨組書記 局長 李俊
9月13日,，市政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會，深入學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件精神,，進(jìn)一步推動營商環(huán)境改革和各項政策措施落實落細(xì),，推動政務(wù)服務(wù)效能提升，持續(xù)改善營商環(huán)境,，努力打造“全省最優(yōu),、全國一流”營商環(huán)境目標(biāo)。為開創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境新局面新要求,，現(xiàn)結(jié)合實際工作,，探討一下個人心得體會。
第一,，提高思想認(rèn)識,，增強(qiáng)行動自覺?；癄I商環(huán)境是為了構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，樹立高效便捷的政務(wù)服務(wù)品牌；為了掀起作風(fēng)建設(shè)風(fēng)暴,，掀起刀刃向內(nèi)行政效能建設(shè)革命,，提升城市核心競爭力和吸引力；為了解決難點熱點問題,，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感,。就黨員干部而言，必須把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作提高干部隊伍整體素質(zhì)的良好契機(jī),，借助社會各界和人民群眾的力量,，幫助我們查找并解決自身建設(shè)存在的問題，全面加強(qiáng)自身建設(shè),，努力做一個政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的干部集體,?；癄I商環(huán)境不是流于表面，寫在紙上的一個對策,，而是切切實實能夠幫助群眾解決問題的政策,。所以最關(guān)鍵的一點，就是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示精神,，積極作為，靠前服務(wù)，溝通信息,，幫助企業(yè)群眾解決實際困難,，為市民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，打造有溫度的城市,，打造有溫度的社區(qū)。
第二,，壓實工作責(zé)任,，狠抓工作落實。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能,，強(qiáng)化水利建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管過程管理,，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制,，促進(jìn)招標(biāo)人依法履行招標(biāo)采購主體責(zé)任,，依法規(guī)范招投標(biāo)市場主體行為。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī),，修訂完善管理制度,。組織機(jī)關(guān)工作人員、二級單位負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《中華人民共和國政府采購法》,、國家發(fā)展和改革委員會16號令《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。二是規(guī)范公平競爭程序,，營造“公開,、公平、公正”的市場競爭環(huán)境,。根據(jù)國家法律,、法規(guī)，對必須公開招標(biāo)的項目,，其招標(biāo)備案手續(xù)由市公共資源交易管理局審查備案,，并在市公共資源交易中心開展公開招標(biāo)活動。對必須招標(biāo)的項目實行嚴(yán)格把關(guān),，嚴(yán)禁應(yīng)招未招、規(guī)避招標(biāo),、圍標(biāo)串標(biāo),、假借資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包等違法行為,。三是強(qiáng)化監(jiān)督資金實行規(guī)范化管理,。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購內(nèi)部控制管理相關(guān)規(guī)章制度，對所有項目資金實行規(guī)范化管理,，成立政府采購監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組,，對納入政府采購的項目,，根據(jù)資金額度采取相應(yīng)的政府采購方式，確保采購過程合法合規(guī),。
第三,，加大宣傳力度，營造良好氛圍,。加大力度,，拓展對外宣傳，是打造“全省最優(yōu),、全國一流”營商環(huán)境目標(biāo)中必不可少的重要環(huán)節(jié),。我局積極響應(yīng)，結(jié)合局內(nèi)事項針對優(yōu)化營商環(huán)境的新政策進(jìn)行宣傳報道,，讓企業(yè)群眾更清楚當(dāng)前營商環(huán)境相關(guān)政策,；結(jié)合“世界水日”“中國水周”等特殊紀(jì)念日，到廣場設(shè)立固定宣傳臺,，布置宣傳展牌,、張拉宣傳橫幅，讓過往群眾前來了解節(jié)水用水知識,，科普《湖北省節(jié)約用水條例》《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》,，增強(qiáng)市民節(jié)水、惜水,、護(hù)水意識,，提高居民對優(yōu)化營商環(huán)境的了解，營造一個良好的社會氛圍,。
第四,，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提高工作效能,。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，合理劃分事權(quán),，明確責(zé)任分工,，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，實行政務(wù)公開,，全面提升服務(wù)效能,，優(yōu)化營商環(huán)境。為方便群眾辦事,，進(jìn)一步做到簡政為民,，從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問題，我局積極響應(yīng)號召,，將局內(nèi)涉及33項事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口,，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，落實“一網(wǎng)通辦,，一事聯(lián)辦”工作,，努力打造審批事項少、辦事效率高,、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務(wù)環(huán)境,，群眾可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，通過讓數(shù)據(jù)多跑路,，換取群眾和企業(yè)少跑路甚至不跑路,，創(chuàng)造一個讓群眾和企業(yè)滿意的生活環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。同時,，要完善投訴件轉(zhuǎn)辦交辦制度,，敦促各部門“看好自己的門，管好自己的人”,。對未按投訴件轉(zhuǎn)辦,、交辦規(guī)定履行職責(zé)的部門和單位，要責(zé)成限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)人及當(dāng)事人的責(zé)任；對濫用職權(quán),，玩忽職守造成損失的,，要追究法紀(jì)責(zé)任。以此真正為企業(yè)及投資者營造一個公平,、公開,、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù),、健康、穩(wěn)定發(fā)展,。
營商環(huán)境好,，才能吸引企業(yè)，留住企業(yè),。我們前段時間在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了一些工作,，也取得了一些成效，但我們整體的營商環(huán)境和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，還有很大提升的空間,，我認(rèn)為主要原因就是我們解放思想不到位，思維固化,、思想觀念轉(zhuǎn)變慢,，對深化放管服改革的意義認(rèn)識不夠深刻，擔(dān)當(dāng)改革重任的自覺性有待提高,。對標(biāo)對表先進(jìn)地區(qū),，推動改革的緊迫性還存在一定差距?！邦^雁”效應(yīng)不強(qiáng),，境界標(biāo)準(zhǔn)不高，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),，優(yōu)化營商環(huán)境的理念思維不夠新,。優(yōu)化營商環(huán)境需要我們進(jìn)一步開拓思維方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識,、擔(dān)當(dāng)精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，深入企業(yè),，實實在在,、真真正正為企業(yè)，為投資者排憂解難,，遮風(fēng)擋雨,，保駕護(hù)航。
為進(jìn)一步改革創(chuàng)新體制機(jī)制,，重點打造清廉高效的水利政務(wù)環(huán)境,、規(guī)范有序的水利市場環(huán)境、公平公正的水利法治環(huán)境,，打造“全省最優(yōu),、全國一流”營商環(huán)境，大力提高辦事效率,，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,，助推優(yōu)化營商環(huán)境工作落到實處，我局提出下一步工作要求,。
一要查擺和整頓思想認(rèn)識,、思維觀念方面存在的突出問題，開展解放思想大討論,，對標(biāo)對表先進(jìn)地區(qū)做法找差距,，深入發(fā)掘勇氣不足、精神不振方面的頑瘴痼疾,，切實更新思想觀念,，以壯士斷腕的膽氣和引領(lǐng)爭先的豪氣推進(jìn)改革創(chuàng)新,。
二要進(jìn)一步加大“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查力度，積極參與配合跨部門聯(lián)合檢查行動,，打擊違規(guī)采砂,、違規(guī)取水等違法行為。
三要持續(xù)推動事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,，深入落實業(yè)務(wù)事項一網(wǎng)通辦,、一事聯(lián)辦機(jī)制，壓縮審批事項,，減少審批流程,，簡化審批手續(xù)，提升服務(wù)效能,。
四要完善投訴舉報受理和處理機(jī)制,，實施投訴管理首問負(fù)責(zé)制、一次告知制,，落實轉(zhuǎn)辦,、協(xié)辦、督辦機(jī)制,，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒,，進(jìn)一步提升招投標(biāo)違法案件查辦質(zhì)效。
“營商環(huán)境只有更好,，沒有最好,。”優(yōu)化營商環(huán)境我們永遠(yuǎn)在路上,，始終保持著對黨的忠誠心,，保持對人民的感恩心，保持對事業(yè)的進(jìn)取心,，保持對法紀(jì)的敬畏心,，始終接受人民批評和監(jiān)督，堅守著“紅心,、初心,、公心、法心”,。充分發(fā)揮“店小二”精神,，努力打造一個讓人民滿意，讓企業(yè)滿意的營商環(huán)境,。
