市民政局黨組書記、局長 祝君
好的營商環(huán)境既是生產(chǎn)力更是競爭力，營商環(huán)境好不好,、優(yōu)不優(yōu),，企業(yè)與人民群眾感受最深、最有話語權(quán),。近年來,，市民政局采取有力措施深化“放管服”改革，努力構(gòu)建以優(yōu)化營商環(huán)境為導(dǎo)向的民政工作體制機(jī)制,，為全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持,，主要有以下三點(diǎn)體會(huì)：
一、加大“放”的力度,，讓群眾辦事更有便利感,。民政局要做好優(yōu)化營商環(huán)境首先是要突破民政工作的局限性，樹立全局意識(shí),，站在全市的高度上,，全面落實(shí)國家、省,、市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)要求,，才能在發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位。在社會(huì)救助上,，要全面落實(shí)社會(huì)救助審核確認(rèn)下放,，實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)“掌上辦”。在民政社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)嵤胺殴芊备母?，進(jìn)一步簡化審批手續(xù),，減少審批層次，提高審批效率,。在與各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）充分協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,，市民政局制定出臺(tái)《京山市社會(huì)救助審核確認(rèn)事項(xiàng)及信息管理系統(tǒng)下沉工作實(shí)施方案》，將城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”審核確認(rèn)事項(xiàng)及社會(huì)救助信息管理系統(tǒng),、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”信息系統(tǒng)下沉到各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），逐步實(shí)現(xiàn)困難群眾社會(huì)救助申請(qǐng)掌上辦,、隨時(shí)辦,、跨域辦。在養(yǎng)老服務(wù)上,，要準(zhǔn)確執(zhí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可改革,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“都能辦”。貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》,，深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革,，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康快速發(fā)展，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可制改為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案制,，非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在行政審批局辦理登記,，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記，進(jìn)一步放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),。加強(qiáng)與相關(guān)部門工作協(xié)同和信息共享,，不斷提高服務(wù)便利化水平，逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng),、登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)線上“一網(wǎng)通辦”,、線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”,，最大限度方便申請(qǐng)人,。
二、強(qiáng)化“管”的能力,，讓市場(chǎng)競爭更有公平感,。公平的市場(chǎng)競爭對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，既可以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與者的積極性,，又可以使社會(huì)資源得到合理的配置,。民政部門的服務(wù)對(duì)象主要是生活困難的群體，大多都是需要政府和社會(huì)關(guān)心幫助的人員,。及時(shí)把黨和政府的溫暖送達(dá)需要幫助的群眾,，既考驗(yàn)著民政部門的工作作風(fēng)，也反映著民政工作者對(duì)人民群眾的態(tài)度和感情,。民政領(lǐng)域管什么,、如何管，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境有著重要意義,。一是從思想上進(jìn)行引導(dǎo),。引導(dǎo)民政干部職工牢固樹立目標(biāo)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,，對(duì)標(biāo)各級(jí)要求,，努力將我市打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高,、投資環(huán)境最優(yōu),、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的縣市之一。二是從制度上進(jìn)行規(guī)范,。對(duì)養(yǎng)老服務(wù),、殯葬行業(yè)等市場(chǎng)主體及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織開展從員人員信用評(píng)價(jià)、公共信用評(píng)價(jià),，行業(yè)信用評(píng)價(jià),，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行信用分級(jí)分類，根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施,。嚴(yán)格按照要求開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作,，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定行規(guī)行約和行業(yè)內(nèi)爭議處理規(guī)則，推進(jìn)行業(yè)自律,，發(fā)揮其在社會(huì)信用體系建設(shè)中的積極作用,。三是從行動(dòng)上進(jìn)行整治。在養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管方面,，加強(qiáng)與消防,、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào),，加強(qiáng)信息共享,，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，形成優(yōu)化營商環(huán)境的工作合力,；健全完善優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)現(xiàn)問題線索查處機(jī)制,，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和個(gè)人依法嚴(yán)肅處理,。
三,、提高“服”的質(zhì)量，讓服務(wù)對(duì)象更有獲得感,。一是堅(jiān)持“一網(wǎng)通辦”,。充分利用全省社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng),、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等社會(huì)救助檔案的收集、整理,、歸檔和錄入工作,，將全市社會(huì)救助信息系統(tǒng)接入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一網(wǎng)通辦”,，方便群眾通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)隨時(shí)跟蹤查詢辦理過程和辦理結(jié)果,，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）也可隨時(shí)查詢對(duì)象基本信息,、資金發(fā)放臺(tái)賬。二是創(chuàng)新服務(wù)方式,。實(shí)施婚姻登記預(yù)約辦理,，辦事群眾可通過“民政通”、窗口電話,、提前到現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等方式進(jìn)行預(yù)約,，減少群眾等待時(shí)間；建設(shè)婚姻登記頒證廳,，提供頒證服務(wù),，辦事群眾可在頒證廳自行拍照留念，體現(xiàn)儀式感,、增強(qiáng)幸福感,。三是明確服務(wù)價(jià)格。在殯葬領(lǐng)域場(chǎng)所公示政府定價(jià)的基本殯葬服務(wù)內(nèi)容,，督促各服務(wù)站點(diǎn)嚴(yán)格按公示價(jià)格收費(fèi),，開展誠信經(jīng)營，按規(guī)定減特殊困難對(duì)象基本殯葬費(fèi),；實(shí)行市場(chǎng)化的經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目依法繳稅,，嚴(yán)防發(fā)生殯葬服務(wù)收費(fèi)混亂等關(guān)系民生的重要問題。
營商環(huán)境工作不是單場(chǎng)“百米賽”,，而是一個(gè)接一個(gè)的馬拉松,，比拼的不是一時(shí)的速度，而是長久的堅(jiān)持,。營商環(huán)境改革創(chuàng)新,，要堅(jiān)持需求和效果導(dǎo)向，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切,，順應(yīng)人民群眾期待,，要堅(jiān)持“用戶思維”，以企業(yè)和人民滿不滿意,、高不高興,、受不受益為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。市民政局將繼續(xù)深入踐行“民政為民,、民政愛民”的工作理念,，在優(yōu)化營商環(huán)境上精準(zhǔn)解決市場(chǎng)主體和人民群眾“急難愁盼”問題，促進(jìn)全市營商環(huán)境大提升,，為喜迎黨的二十大勝利召開獻(xiàn)禮,。
